Vergi usul kanunu?nun 353 üncü maddesi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için yasa ile yasaklanan fiillerin saptanması gerektiği, belge almama fiilinin diğer taraf açısından belge vermeme fiilini oluşturduğu, yasanın belge almadığı saptananlara ceza kesilebilmesi için belgenin kimden alınmadığının saptanmasını zorunlu tutmadığı, yasada her iki taraftan da söz edilmesindeki amacın, bu işleme taraf olanların her ikisinin fiilinin de özel usulsüzlük cezasını gerektirdiğinin vurgulanması olup, bu nedenle belge alınmadığı saptandığında belgeyi vermeyenin belirlenememesinin belge almayan adına ceza kesilmesini engellemeyeceği, vergi aslına ilişkin olarak mahkemece matrahın azaltılmasına karar verildiği dikkate alındığında, belgesiz emtia alımının bulunduğunun kabulü gerektiğinden özel usulsüzlük cezasına ilişkin aksi yöndeki mahkeme kararında isabet görülmediği hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2001/284 K. 2001/329 T. 12.10.2001 ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI VERGİ USUL KANUNU?NUN 353 ÜNCÜ MADDESİ GEREĞİNCE ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI KESİLEBİLMESİ İÇİN YASA İLE YASAKLANAN FİİLLERİN SAPTANMASI GEREKTİĞİ, BELGE ALMAMA FİİLİNİN DİĞER TARAF AÇISINDAN BELGE VERMEME FİİLİNİ OLUŞTURDUĞU, YASANIN BELGE ALMADIĞI SAPTANANLARA CEZA KESİLEBİLMESİ İÇİN BELGENİN KİMDEN ALINMADIĞININ SAPTANMASINI ZORUNLU TUTMADIĞI, YASADA HER İKİ TARAFTAN DA SÖZ EDİLMESİNDEKİ AMACIN, BU İŞLEME TARAF OLANLARIN HER İKİSİNİN FİİLİNİN DE ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASINI GEREKTİRDİĞİNİN VURGULANMASI OLUP, BU NEDENLE BELGE ALINMADIĞI SAPTANDIĞINDA BELGEYİ VERMEYENİN BELİRLENEMEMESİNİN BELGE ALMAYAN ADINA CEZA KESİLMESİNİ ENGELLEMEYECEĞİ, VERGİ ASLINA İLİŞKİN OLARAK MAHKEMECE MATRAHIN AZALTILMASINA KARAR VERİLDİĞİ DİKKATE ALINDIĞINDA, BELGESİZ EMTİA ALIMININ BULUNDUĞUNUN KABULÜ GEREKTİĞİNDEN ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASINA İLİŞKİN AKSİ YÖNDEKİ MAHKEME KARARINDA İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 213/md. 353 İstemin Özeti : Cam ticareti yapan yükümlü şirketin bir kısım emtia alışlarının belgesiz olduğunun tespiti üzerine adına müteselsil sorumlu sıfatıyla kusur cezalı katma değer vergisi salınmış, 213 sayılı Yasanın 353 üncü maddesinin 1 inci fıkrası uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. Tarhiyata ve cezaya karşı açılan davayı inceleyen ...Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; vergi aslına yönelik davayı, matrahı azaltmak suretiyle kısmen kabul etmiş, cezayı kaldırmıştır. Vergi dairesi müdürlüğünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Onbirinci Dairesi 7.10.1999 günlü ve E:1998/1451, K:1999/3487 sayılı kararıyla; vergi aslına yönelik temyiz istemini reddetmiş, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353 üncü maddesi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için yasa ile yasaklanan fiillerin saptanması gerektiği, belge almama fiilinin diğer taraf açısından belge vermeme fiilini oluşturduğu, yasanın belge almadığı saptananlara ceza kesilebilmesi için belgenin kimden alınmadığının saptanmasını zorunlu tutmadığı, yasada her iki taraftan da söz edilmesindeki amacın, bu işleme taraf olanların her ikisinin fiilinin de özel usulsüzlük cezasını gerektirdiğinin vurgulanması olup, bu nedenle belge alınmadığı saptandığında belgeyi vermeyenin belirlenememesinin belge almayan adına ceza kesilmesini engellemeyeceği, vergi aslına ilişkin olarak mahkemece matrahın azaltılmasına karar verildiği dikkate alındığında, belgesiz emtia alımının bulunduğunun kabulü gerektiğinden özel usulsüzlük cezasına ilişkin aksi yöndeki mahkeme kararında isabet görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ...Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; 213 sayılı Yasanın 353 üncü maddesine göre, özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için fatura verilmediği ve alınmadığı hususunda yapılmış hukuken geçerli somut bir tespitin bulunması gerektiği, olayda ise böyle bir tespitin bulunmadığı gerekçesiyle kararında direnmiştir. Vergi dairesi müdürlüğünün temyiz istem...