Sevk irsaliyesine bir kısım emtianın dahil edilmemesinin söz konusu belgenin tümden yok sayılmasını gerektirmeyeceği ve işyeri kapatma cezasına dayanak alınamayacağı hk.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 1996/73 K. 1997/342 T. 20.6.1997 İŞYERİ KAPATMA CEZASI SEVK İRSALİYESİNE BİR KISIM EMTİANIN DAHİL EDİLMEMESİNİN SÖZ KONUSU BELGENİN TÜMDEN YOK SAYILMASINI GEREKTİRMEYECEĞİ VE İŞYERİ KAPATMA CEZASINA DAYANAK ALINAMAYACAĞI HK. 213/md. 354 17.3.1993 tarihinde yapılan denetimde sevk irsaliyesi, 13.11.1993 tarihinde yapılan denetimde ise satın aldığı emtia için gider pusulası düzenlemediği saptanarak, eylemin yinelenmesi halinde, işyeri kapatma cezası uygulanacağı 13.12.1993 günlü yazı ile yükümlüye bildirilmiştir. 18.12.1993 gününde de bir kısım emtianın sevk irsaliyesine dahil edilmediğinin saptanması üzerine valilik onayı alınarak işyerinin, işlemin tebliğ tarihinden başlayarak 3 gün süreyle kapatılacağı, 14.2.1994 tarihli yazı ile duyurulmuştur. İşyeri kapatma cezasına karşı dava açan yükümlü işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek iptalini istemiştir. Davayı inceleyen ..... 1. Vergi Mahkemesi ... günlü ve 1994/261 sayılı kararıyla; işyeri kapatma işlemine dayanak alınan 18.12.1993 tarihli tutanakta sevk irsaliyesine bir kısım emtianın dahil edilmediği saptanmış ise de, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353 üncü maddesinin (2) işaretli bendine göre bu eylemin tanzim etmeme ve araçta bulundurmama gibi bir fiil olmadığı, bu tespitin özel usulsüzlük cezası kesilmesini değil, anılan Yasanın 352 nci maddesinin ikinci derece usulsüzlüklere ilişkin (7) işaretli bendi gereğince usulsüzlük cezası kesilmesini gerektirdiği, bu nedenle işyeri kapatma cezasında yasaya uygunluk görülmediği gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir. Vergi dairesi müdürlüğünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Üçüncü Dairesi ise 12.4.1995 günlü ve 1995/1219 sayılı kararıyla, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354 üncü maddesinde, 353 üncü maddenin 1 inci ve 2 nci bentlerinde yazılı belgelerin düzenlenmediğinin veya kullanılmadığının üç kez tespiti, ikinci tespit üzerine mükellefin bir yazı ile uyarılması ve tekerrürü halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağının duyurulmuş olmasının arandığı, maddede özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren belge düzenlememe fiillerinin bir takvim yılında üç kez işlenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağının öngörüldüğü, yapılan tespitler üzerine yükümlü şirket adına özel usulsüzlük cezaları kesildiği anlaşıldığından, bu cezalara karşı dava açılıp açılmadığı, açılmışsa sonuçları araştırılmadan üçüncü tespitin usulüne uygun bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptali yolunda verilen vergi mahkemesi kararında yasaya uygunluk görülmediğinden bahisle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ..... 1. Vergi Mahkemesi 5.10.1995 günlü ve ... sayılı kararıyla; işyeri kapatma cezasının uygulanmasında, yasada öngörülen belgelerin düzenlenip kullanılmadığının tespiti esas olmakla birlikte, bu tespitlerin yasaya uygun olmasının da gerektiği, söz konusu düzenlemenin yer aldığı maddede kesilen özel usulsüzlük cezalarının kesinleşmesinin aranmadığı, tespitler üzerine kesilen özel usulsüzlü...