Sevk irsaliyesinin eksik düzenlenmesinin hiç düzenlenmemiş sayılmasını gerektirmeyeceği ve işyeri kapatma cezasına dayanak alınamayacağı hk.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 1995/327 K. 1997/85 T. 24.1.1997 ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI İŞYERİ KAPATMA CEZASI SEVK İRSALİYESİNİN EKSİK DÜZENLENMESİNİN HİÇ DÜZENLENMEMİŞ SAYILMASINI GEREKTİRMEYECEĞİ VE İŞYERİ KAPATMA CEZASINA DAYANAK ALINAMAYACAĞI HK. 213/md. 353 213/md. 354 ... günüde yapılan denetimde yükümlü nezdinde düzenlenen tutanakla satılan emtia için bir adet fatura düzenlenmediği, 4.8.1993 günü araç sürücüsü nezdinde düzenlenen tutanakta ise 6 koli meyve özü için sevk irsaliyesi düzenlenmediği saptanmış, eylemin yinelenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağı, ... günlü yazı ile bildirilmiştir. Yükümlünün, ... gününde de bir adet fatura düzenlemediğinin saptanması üzerine Valilik onayı alınarak işyerinin, işlemin tebliğ tarihinden başlayarak 3 gün süreyle kapatılacağı ... günlü yazı ile duyurulmuştur. Vergi mahkemesinde dava açan yükümlü, ikinci tespite konu sevk irsaliyesinde 6 koli meyve özünün sehven irsaliyeye dahil edilmemiş olabileceğini, bu eylemin işyeri kapatma cezasına dayanak alınamayacağını ileri sürerek işyeri kapatma cezasına ilişkin işlemin iptalini istemiştir. Davayı inceleyen ... 1. Vergi Mahkemesi ... sayılı kararıyla; olayda sevk irsaliyesinin taşıtta bulundurulduğunu tartışmasız olduğu, sevk irsaliyesinin eksik bulundurulmasının şekil şartının ihlali olarak yorumlanamayacağı, irsaliyenin tümden yok sayılmasına da tek başına yeterli ve geçerli bir sebep teşkil etmediği, bu nedenle sevk irsaliyesinin eksik olarak düzenlenmesi ve taşıtta bulundurulması, özel usulsüzlük cezası kesilmesi ve üçüncü tespit varsayılarak işyeri kapatma cezası uygulanmasını gerektirmeyeceği ancak, 213 sayılı Yasanın 352 nci maddesi uyarınca ikinci derecede usulsüzlük cezasını gerektireceği, bu durumda işyeri kapatma cezası uygulamasını gerektiren tüm unsurlar oluşmadığından idarece tesis edilen işlemde yasal uyarlık görülmediği gerekçesi ile işlemi iptal etmiştir. Vergi dairesi müdürlüğünün temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay Üçüncü Dairesi ise 5.4.1995 günlü ve 1995/1134 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354 üncü maddesinde, 353 üncü maddenin 1 inci ve 2 nci bentlerinde yazılı belgelerin düzenlenmediğinin veya kullanılmadığının üç kez tespiti, ikinci tespit üzerine mükellefin bir yazı ile uyarılması ve tekerrürü halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağının duyurulmuş olmasının arandığı, madde hükmü ile özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren belge düzenlememe fiillerinin bir takvim yılında üç kez işlenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulanmasının öngörüldüğü, üç ayrı tarihte yapılan tespitler üzerine ortaklık adına özel usulsüzlük cezaları kesildiği anlaşıldığından, bu cezalara karşı dava açılıp açılmadığı, açılmışsa sonuçları araştırılmadan yukarıda yazılı hukuksal nedenlerle işlemin iptali yolunda verilen vergi mahkemesi kararında yasaya uygunluk görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ... 1. Vergi Mahkemesi 1.6.1995 günlü ve 1995/5...