Sevk irsaliyesinin, sevk edilen emtia miktarı itibarıyla eksik düzenlenmesinin irsaliyenin düzenlenmemiş sayılmasını gerektirmeyeceği ve bu tespitin işyeri kapatma cezasınadayanak alınamayacağı hk.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 1995/434 K. 1997/84 T. 24.1.1997 ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI İŞYERİ KAPATMA CEZASI SEVK İRSALİYESİNİN, SEVK EDİLEN EMTİA MİKTARI İTİBARIYLA EKSİK DÜZENLENMESİNİN İRSALİYENİN DÜZENLENMEMİŞ SAYILMASINI GEREKTİRMEYECEĞİ VE BU TESPİTİN İŞYERİ KAPATMA CEZASINA DAYANAK ALINAMAYACAĞI HK. 213/md. 353 , 354 ... gününde yapılan denetimde araç sürücüsü nezdinde düzenlenen tutanakla sevk irsaliyesi düzenlenmediği, ... günü yükümlü nezdinde düzenlenen tutanakla ise bir adet gider pusulası düzenlenmediği saptanmış, eylemin yinelenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağı ... günlü yazı ile bildirilmiştir. Yükümlünün ... gününde de sevkiyatını yaptığı ... çift ayakkabıya ilişkin ... tarihli sevk irsaliyesini ... adet ayakkabı için düzenlediği, bakiye ... çift ayakkabı için sevk irsaliyesi düzenlemediğinin tespiti üzerine valilik onayı alınarak işyerinin işlemin tebliğ tarihinden başlayarak 3 gün süre ile kapatılacağı, ... günlü yazı ile bildirilmiştir. Bunun üzerine Vergi Mahkemesinde dava açan yükümlü İstanbul'da bulunan alıcı ...'ya ... çift ayakkabı satarak, buna ilişkin sevk irsaliyesini düzenlediğini, sürücünün diğer ayakkabıları başka yerden almış olabileceğini, Maliye Bakanlığı iç genelgesine göre mükellef bilgisi dışında tutulan tutanakların yoklama memurlarınca yeniden mükellef nezdinde inceleme yapılarak doğruluğu anlaşıldıktan sonra işyeri kapatma cezasına dayanak alınması gerektiği, ancak bu işlemin yapılmadığı, bu nedenle işyeri kapatma cezasının hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek işyeri kapatma cezasına ilişkin işlemin iptalini istemiştir. Davayı inceleyen ..... 1. Vergi Mahkemesi ... sayılı kararı ile olayda sevk irsaliyesinin taşıtta bulundurulduğunun tartışmasız olduğu, sevk irsaliyesinin eksik bulundurulmasının şekil şartının ihlali olarak yorumlanamayacağı, irsaliyenin tümden yok sayılmasına da tek başına yeterli ve geçerli bir sebep teşkil etmediği, bu nedenle sevk irsaliyesinin eksik olarak düzenlenmesi ve taşıtta bulundurulması, özel usulsüzlük cezası kesilmesi ve üçüncü tespit varsayılarak işyeri kapatma cezası uygulanmasını gerektirmeyeceği ancak, 213 sayılı Yasanın 352 nci maddesi uyarınca ikinci derecede usulsüzlük cezasını gerektireceği, bu durumda işyeri kapatma cezası uygulamasını gerektiren tüm unsurlar oluşmadığından idarece tesis edilen işlemde yasal uyarlık görülmediği gerekçesi ile işlemi iptal etmiştir. Vergi dairesi müdürlüğünün temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay Üçüncü Dairesi ise ... günlü ve 1994/3654 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354 üncü maddesinde, 353 üncü maddenin 1 inci ve 2 nci bentlerinde yazılı belgelerin düzenlenmediğinin veya kullanılmadığının üç kez tespiti, ikinci tespit üzerine mükellefin bir yazı ile uyarılması ve tekerrürü halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağının duyurulmuş olmasının arandığı, madde hükmü ile özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren belge düzenlememe fiillerinin bir takvim yılında üç ke...