BAKANLAR KURULUNDA VERİLEN KANUNİ MAKTU VERGİ ORANIN ÜÇ KATINA KADAR ARTIRILMASI YETKİSİNİN KULLANILMASINDA, ÜST SINIR TUTARININ NE ŞEKİLDE HESAPLANMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/741 E. , 2022/3239 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2018/741 Karar No:2022/3239
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Kurumu VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Anonim Şirketi (Eski Unvanı: … Sanayi ve Ticaret A.Ş.) VEKİLLERİ : Av. … Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Dağıtıcı lisansı sahibi davacı şirketin bayisi olan "... A.Ş.” unvanlı akaryakıt istasyonunda stok hareketleri ve akaryakıt alım satım işlemlerinin elektronik ortamda, günlük olarak izlenebilmesine yönelik otomasyon sistemini kurmadığının tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 19. maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (4) numaralı alt bendi uyarınca her bir bayi için 739.666,00-TL olmak üzere yedi bayi için toplamda 5.177.662,00-TL tutarında idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının … A.Ş.'ye ait istasyona ilişkin kısmının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı şirketin bayisi olan … Sanayi A.Ş.'ne ait akaryakıt istasyonunda 24/06/2011 tarihinde çevre düzeni, tank ve tesisat değişikliğine ilişkin inşaata başlandığı ve bu tadilatın 10/11/2011 tarihinde tamamlandığı, tadilat tamamlandıktan sonra 08/12/2011 tarihinde otomasyon sisteminin kurulduğu, dolayısıyla davacı şirketin bayisinde otomasyon sisteminin 30/06/2011 tarihine kadar kurulmadığı anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; dava dosyasında yer alan Döşemealtı Belediye Başkanlığı tarafından, adı geçen akaryakıt istasyonunda 24/06/2011 tarihinde çevre düzeni, tank ve tesisat değişikliğine ilişkin inşaata başlandığı ve bu tadilatın 10/11/2011 tarihinde tamamlandığının belirtildiği, davacı şirketin Antalya ili'nde faaliyet gösteren … Ticaret ve Sanayi A.Ş. adlı bayisinde tadilata girilmesi nedeniyle otomasyon sisteminin 30/06/2011 tarihi itibarıyla kurulamadığı, otomasyon sisteminin kurulması gereken tarih itibarıyla davacı şirketin adı geçen bayisinde tadilat yapılmakta olduğundan otomasyon sisteminin kurulmasının mümkün olmadığı, tadilat işlemlerinin tamamlanmasına müteakip 08/12/2011 tarihinde adı geçen bayide otomasyon sisteminin kurularak faaliyete geçirildiği dikkate alındığında, 30/06/2011 itibarıyla otomasyon sisteminin kurulmadığından bahisle idarî para cezası verilmesine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, davacının istinaf başvurusunun kabulü ile ... İdare Mahkemesi...