UYUŞMAZLIĞIN ESASININ İNCELENMESİ SURETİYLE DAVA KONUSU İŞLEMLERİN HUKUKA UYGUN OLUP OLMADIĞI HAKKINDA BİR KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, CEZALARIN ŞAHSİLİĞİ İLKESİNİN İDARE HUKUKUNUN KURAL VE GEREKLERİNE AYKIRI BİR ŞEKİLDE YORUMLANMASI HAKKINDA
Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/3261 E. , 2022/3862 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2021/3261 Karar No : 2022/3862 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İth. İhr. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2017 yılı hesaplarının incelenmesi üzerine, bir kısım hasılatını kayıt ve beyan dışı bıraktığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak yapılan düzeltmeler sonucu 2018/Ocak döneminden sonraki döneme devreden katma değer vergisi tutarının ...-TL olarak dikkate alınması gerektiğine dair ... tarih ve .... sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin tesis edilmesine dayanak alınan vergi inceleme raporuna istinaden yapılan tarhiyatlara karşı açılan davada, Mahkemelerinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla, dava konusu olayda kayıt dışı bırakıldığı tespit edilen dönem kârı ile ilgili olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 267. maddesinde düzenlenen emsal bedelin sırayla tayin olunacağının hükme bağlandığı, öncelikle birinci sırada bulunan ortalama fiyat esası uygulanması gerekirken bu sıranın neden uygulanmadığına ilişkin vergi inceleme raporunda bir değerlendirme bulunmadığı, ikinci sırada yer alan maliyet bedeli esas alınmış ise de maddede açıkça belirtildiği üzere, toptan satışlar için %5, perakande satışlar için %10 ilave etmek suretiyle emsal bedelin belirlenmesi gerektiği, raporda da davacı şirketin faaliyet alanın "belirli bir mala tesis edilmemiş mağazalardaki bir başka ülkeyle yapılan toptan ticaret işi ile iştigal" olarak belirtildiği, gerekçesi belirtilmeden sıra atlandığı, ikinci sıranın uygulanması halinde bile kanunen %5 oranı uygulanması gerektiği halde perakende satışlar için belirlenen %10 oranı uygulanmak suretiyle hesaplanan hasılat tutarları esas alınarak bulunan matrah farkı üzerinden salınan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verildiğinden, sonraki döneme devreden katma değer vergisinin azaltılmasına ilişkin dava konusu işlemde de hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı adına düzenlenen vergi tekniği raporunda davacının kayıt ve beyanlarının güvenilir olmadığının belirtildiği, 2016 yılı faaliyet gelirlerinin belirlenmesinde 213 sayılı Verg...