TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ KARAR VE UYGULAMALARININ, BİRLİĞİN GÖREV ALANINI BELİRLEYEN TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ KANUNU KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLEREK MEVZUATA VE HUKUKA UYGUNLUĞUNUN SAPTANMASI, DOLAYISIYLA KONUNUN AÇILACAK BİR İPTAL DAVASINDA İNCELENMESİ GEREKTİĞİNDEN, REKABET KURULU'NUN BU KONUDA İNCELEME YAPMASINA VE KARAR TESİSİNE YETKİSİNİN BULUNMADIĞI HAKKINDA.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2010/1709 K. 2013/638 T. 25.2.2013 REKABET KURULUNUN YETKİSİ TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ KARAR VE UYGULAMALARI İPTAL DAVASI TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ KARAR VE UYGULAMALARININ, BİRLİĞİN GÖREV ALANINI BELİRLEYEN TÜRK ECZACILARI BİRLİĞİ KANUNU KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLEREK MEVZUATA VE HUKUKA UYGUNLUĞUNUN SAPTANMASI, DOLAYISIYLA KONUNUN AÇILACAK BİR İPTAL DAVASINDA İNCELENMESİ GEREKTİĞİNDEN, REKABET KURULU'NUN BU KONUDA İNCELEME YAPMASINA VE KARAR TESİSİNE YETKİSİNİN BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4054/md. 4 , 16 6643/md. 39 İstemin Özeti : Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 5.1.2010 günlü, E:2007/2748, K:2010/8 Sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması, davalı idare tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi görüşülmeyerek dosya incelendi, gereği görüşüldü: Dava; Türk Eczacıları Birliği ( TEB ) ile bağlı eczacı odalarının, resmi/özel kurum ve kuruluşlara ilaç satışlarında indirim oranını belirlemeye yönelik karar ve uygulamalarıyla, 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal ettikleri belirtilerek, aynı Kanunun 16. maddesinin 2. fıkrası uyarınca TEB'e idari para cezası verilmesine dair Rekabet Kurulu'nun 2.11.2006 günlü, 06-79/1021-295 Sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Onüçüncü Dairesinin 5.1.2010 günlü, E:2007/2748, K:2010/8 Sayılı kararıyla; davacı Birliğin, 6643 Sayılı Türk Eczacıları Birliği Kanunu ile kurulduğu ve Birlik ile bağlı eczacı odalarının görev ve yetkilerinin aynı Kanun ile belirlendiği, davaya konu Rekabet Kurulu kararıyla, TEB ve bağlı eczacı odalarının, resmi/özel kurum ve kuruluşlara ilaç satışlarında indirim oranını belirlemeye yönelik karar ve uygulamalarının 4054 Sayılı Kanunun 4. maddesi kapsamında olduğundan bahisle, aynı Kanun'un 16. maddesinin 2. fıkrası uyarınca TEB'e idari para cezası verildiği, TEB'in davaya konu işlemin tesis edilmesine neden olan karar ve uygulamalarının 6643 Sayılı Kanunun 39. maddesinin ( j ) bendine dayandığı, bu çerçevede, 4054 Sayılı Kanunun 4. maddesi kapsamında olduğu belirtilen Türk Eczacıları Birliği karar ve uygulamalarının, Birliğin kendi görev alanına giren bir konudaki yasa maddesinin uygulanmasından kaynaklandığının öne sürülmesi nedeniyle, söz konusu karar ve uygulamaların Birliğin görev alanını belirleyen 6643 Sayılı Kanun kapsamında değerlendirilerek mevzuata ve hukuka uygunluğunun saptanması, dolayısıyla konunun açılacak bir iptal davasında incelenmesi gerektiğinden, Rekabet Kurulu'nun bu konuda ince...