Davalı idarece, müdafiinin kollukta bulunan soruşturma dosyasının tamamına yönelik inceleme ve örnek alma talebi ile ceza muhakemesi kanunu?nun 153. maddesinin 3. fıkrasında sayılan belgelere yönelik inceleme ve örnek alma talebi arasındaki fark gözetilmek suretiyle bir düzenleme yapılması gerekirken, bu ayrım yapılmaksızın, kolluktaki dosyalara yönelik tüm müdafi taleplerinin karşılanmasını cumhuriyet savcısının yazılı emrine bağlayan düzenlemede hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2005/762 K.2005/000 T. 15.12.2005 MÜDAFİİN SORUŞTURMA EVRAKINI İNCELEMESİ KOLLUKTAKİ DOSYALARA YÖNELİK MÜDAFİ TALEPLERİ CUMHURİYET SAVCISININ YAZILI EMRİ DAVALI İDARECE, MÜDAFİİNİN KOLLUKTA BULUNAN SORUŞTURMA DOSYASININ TAMAMINA YÖNELİK İNCELEME VE ÖRNEK ALMA TALEBİ İLE CEZA MUHAKEMESİ KANUNU?NUN 153. MADDESİNİN 3. FIKRASINDA SAYILAN BELGELERE YÖNELİK İNCELEME VE ÖRNEK ALMA TALEBİ ARASINDAKİ FARK GÖZETİLMEK SURETİYLE BİR DÜZENLEME YAPILMASI GEREKİRKEN, BU AYRIM YAPILMAKSIZIN, KOLLUKTAKİ DOSYALARA YÖNELİK TÜM MÜDAFİ TALEPLERİNİN KARŞILANMASINI CUMHURİYET SAVCISININ YAZILI EMRİNE BAĞLAYAN DÜZENLEMEDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 5271/md. 153 İstemin Özeti: Danıştay Onuncu Dairesince verilen ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin bulunan 29.9.2005 günlü E: 2005/4665 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İtirazın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ? Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler, Danıştay Onuncu Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, itirazın reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca gereği görüşüldü: Dava; 1.6.2005 günlü 25832 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yakalama, Gözaltına Alma ve İfade Alma Yönetmeliğinin, "müdafiin soruşturma evrakını incelemesi" başlıklı 22. maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Kollukta bulunan soruşturma dosyası için yetkili Cumhuriyet Savcısının yazılı emri gerekir" şeklindeki düzenlemenin iptali istemiyle açılmıştır. Dava konusu edilen Yönetmeliğin yasal dayanakları arasında yer alan 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 153. maddesinin birinci fıkrasında, müdafiin, soruşturma evresinde dosya içeriğini inceleyebileceği, istediği belgelerin bir örneğini alabileceği, ikinci fıkrasında ise, müdafiin dosya içeriğini incelemesi veya belgelerden örnek alması soruşturmanın amacını tehlikeye düşürebilecek ise, Cumhuriyet Savcısının istemi üzerine, sulh ceza hakiminin kararıyla bu yetkisinin kısıtlanabileceği, üçüncü fıkrasında da, yakalanan kişinin veya şüphelinin ifadesini içeren tutanak ile bilirkişi raporları ve adı geçenlerin hazır bulunmaya yetkili oldukları diğer adli işlemlere ilişkin tutanaklar hakkında ikinci fıkra hükmünün uygulanmayacağı kuralı bulunmaktadır. Söz konusu Kanun hükmünün değerlendirilmesinden; müdafiin soruşturma evresinde dosya içeriğini inceleyebilmesi ve istediği belgelerin bir örneğini alabilmesinin kural olduğu, bu halin soruşturmanın amacını tehlikeye düşürebilecek olması halinde, Savcı istemi üzerine hakim kararı ile bu yetkinin sınırlanabileceği yolundaki düzenlemenin ise, genel kurala istisna niteliğinde olduğu, bazı belgeler yönünden ise, bu istisnanın da geçerli olmadığı sonucu çıkmaktadır. Kanun koyucunun bu düzenleme ile savunma ha...