Merkez bankasının, 3046 sayılı kanun kapsamında devlet bakanlığının "ilgili kuruluşu" şeklinde nitelendirilmesine hukuken imkan bulunmadığı, banka meclisinin 1211 sayılı kanunun 22 ve 32. maddesi uyarınca bankanın idare, teşkilat ve hizmetleri ile personeline ilişkin düzenlemeleri yürürlüğe koyma konusunda yetkili olduğu ve bu yetkiye dayanarak gelişen hizmet koşullarına göre yeni teşkilatlanmaya gidebileceği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2005/1846 K. 2006/746 T. 15.6.2006 MERKEZ BANKASININ NİTELİĞİ MERKEZ BANKASININ, 3046 SAYILI KANUN KAPSAMINDA DEVLET BAKANLIĞININ "İLGİLİ KURULUŞU" ŞEKLİNDE NİTELENDİRİLMESİNE HUKUKEN İMKAN BULUNMADIĞI, BANKA MECLİSİNİN 1211 SAYILI KANUNUN 22 VE 32. MADDESİ UYARINCA BANKANIN İDARE, TEŞKİLAT VE HİZMETLERİ İLE PERSONELİNE İLİŞKİN DÜZENLEMELERİ YÜRÜRLÜĞE KOYMA KONUSUNDA YETKİLİ OLDUĞU VE BU YETKİYE DAYANARAK GELİŞEN HİZMET KOŞULLARINA GÖRE YENİ TEŞKİLATLANMAYA GİDEBİLECEĞİ HAKKINDA. 1211/md. 22 , 32 İstemin Özeti: Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilen ve Danıştay Beşinci Dairesinin 24.11.2004 günlü, E:2003/570, K:2004/4653 sayılı kararının bozulmasına ilişkin bulunan 10.3.2005 günlü, E:2005/74, K:2005/68 sayılı karara karşı, davacılar kararın düzeltilmesi isteminde bulunmaktadırlar. Savunmanın Özeti: Yerinde olmadığı ileri sürülen karar düzeltme isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ............'ın Düşüncesi: Karar düzeltme isteminin kabul edilerek Daire kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Kemal Bilecen'in Düşüncesi: Karar düzeltilme dilekçesinde ileri sürülen nedenlere göre, istemin kabulü ile Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 10.3.2005 günlü, E:2005/74, K:2005/68 sayılı Bozma kararının kaldırılarak Danıştay Beşinci Dairesinin 24.11.2004 günlü, E:2003/570, K:2004/4653 sayılı kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesi uyarınca davacıların karar düzeltme istemi kabul edilerek, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 10.3.2005 günlü, E:2005/74, K:2005/68 sayılı kararı kaldırılarak gereği görüşüldü: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Teftiş Kurulunda görevli bulunan davacılar; Banka Meclisinin 24.12.2002 tarihli toplantısında alınan kararla onaylanarak yürürlüğe konulan T.C. Merkez Bankası İç Denetim Yönetmeliğinin iptali istemiyle dava açmışlardır. Danıştay Beşinci Dairesinin 24.11.2004 günlü, E:2003/570, K:2004/4653 sayılı kararıyla;1211 sayılı T.C. Merkez Bankası Kanununda, Banka Meclisine tanınan teşkilatı düzenleme yetkisinin, Bankanın kamu kurumu ve ilgili kuruluş olması nedeniyle Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkındaki 3046 sayılı Kanunla sınırlı olup; iki yasal düzenlemenin birlikte uygulanmasının zorunlu olduğu, anılan iki yasal düzenleme birlikte değerlendirildiğinde, bir kamu kurumu ve ilgili kuruluş olan Bankanın teşkilatını düzenleyen Kanun hükümlerinin yasallık ilkesine aykırı bulunmadığı, davacıların Anayasaya aykırılık iddiasının ciddi olmadığı sonucuna varıldığı; ayrıca davalı idarenin davacıların dava konusu yönetmelikle menfaat ilgisi olmadığı yolundaki iddiasının yerinde görülmediği; diğer yandan davacılardan ...'in davadan feragat etmesi nedeniyle bu kişi yönünden davanın esası hakkında karar verilmesine yer bulunmadığı; Türkiye'de banknot ihracı imtiyazına münhasıran...