5230 sayılı yasa hükmü, bankaların yönetim kurullarına, bu kapsamdaki personelin ( 4046 sayılı yasa'nın 22. maddesine göre başka kurumlara naklinin sağlanması amacıyla ) devlet personel başkanlığı'na bildirilmesini zorunlu kılan bir nitelik arz etmekte olup, halen banka'da 399 sayılı khk'ye tabi olarak çalışan ve başka kurumlara nakli sağlanamayan personelin yeniden istihdam fazlası personel olarak belirlenmelerini gerektiren bir düzenlemeyi öngörmediği hakkında.
5. Daire 2006/3198 E. , 2007/1270 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 2006/3198 Karar No: 2007/1270 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalılar): 1- Kültür ve Turizm Bakanlığı 2- Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı 3- T.C. … Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü Vekilleri : …, …, …, Karşı Taraf: … İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının dilekçelerde yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir. Cevabın Özeti: Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddi gerekeceği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; T.C. … Bankası A.Ş. Yönetim Kurulu'nca tesis edilen 22.2.2005 günlü dava konusu işlemin, davacının, (daha önce 4603, 4684 ve 4743 sayılı Yasalar'da öngörüldüğü şekilde) "yeniden istihdam fazlası personel olarak belirlenmesine" ilişkin bir işlem niteliğinde olmadığı; 5230 sayılı Yasa'nın 7. maddesinin (e) bendi ile 4603 sayılı Yasa'nın Geçici 6.maddesine eklenen fıkra hükmü uyarınca, (4743 sayılı Yasa hükümlerine aykırı bir biçimde) davalı Banka'da halen 399 sayılı KHK'ye tabi olarak çalışmakta olan davacının, diğer kamu kurum veya kuruluşlarına naklini sağlamak amacıyla Devlet Personel Başkanlığı'na bildirilmesine ilişkin işlem olduğu anlaşılmakta olup; 5230 sayılı Yasa'nın 7. maddesinin gerekçesi de gözönünde bulundurulduğunda, anılan işlemde ve buna dayalı olarak tesis edilen diğer işlemlerde mevzuata ve hukuka aykırılık görülmemiştir. Bu nedenle, İdare Mahkemesi'nce dava konusu uyuşmazlığın 5230 sayılı Yasa hükümleri dikkate alınmak suretiyle çözüme kavuşturulması gerekirken, davacının daha önce 2002 yılında "ilk kez istihdam fazlası personel olarak belirlenmesine" ilişkin işleme dayanılarak hüküm kurulmasında hukuki isabet bulunmadığından, davalı idarelerin temyiz istemlerinin kabulüyle anılan kararın bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçelerinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemlerin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarelerden Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı'nın yürütmenin durdurulması yolundaki istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği düşünüldü: Davacı, T.C. … Bankası Bilanço Konsolidasyon Daire Başkanlığı emrinde 399 sayılı KHK'ye tabi Şef Yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 5230 sayılı Yasa'nın 7/e maddesi ile 4603 sayılı Yasa'nın Geçici 6. maddesine eklenen fıkra hükmü uyarınca Devlet Personel Başkanlığı'na bildirilmesine ilişkin 22.2.2005 günlü, 2-54 sayılı T.C. … Bankası Yönetim Kurulu kararının; Kültür ve Turizm Baka...