4603 sayılı yasa ile bankaların yönetim kuruluna verilen istihdam fazlası personelin belirlenmesi yetkisinin, yönetim kurullarınca daha alt yönetim kademelerine devrine olanak bulunmadığından, banka yönetim kurulunca çıkarılan yönetim organları tüzüğünün bazı maddelerinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 5. Daire E. 2003/2471 K.2003/0000 T. 4.11.2003 İSTİHDAM FAZLASI PERSONELİN BELİRLENMESİ BANKALARIN YÖNETİM KURULUNUN YETKİLERİ YETKİ DEVRİ 4603 SAYILI YASA İLE BANKALARIN YÖNETİM KURULUNA VERİLEN İSTİHDAM FAZLASI PERSONELİN BELİRLENMESİ YETKİSİNİN, YÖNETİM KURULLARINCA DAHA ALT YÖNETİM KADEMELERİNE DEVRİNE OLANAK BULUNMADIĞINDAN, BANKA YÖNETİM KURULUNCA ÇIKARILAN YÖNETİM ORGANLARI TÜZÜĞÜNÜN BAZI MADDELERİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4603/md. 2 , gç.md.1 İstemin Özeti: ?. Bankası A.Ş. Yönetim Organları Tüzüğünün iptali ile 1475 sayılı Yasaya tabi Banka personeline tanınan parasal hakların tarafına da verilmesi ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi : Dava, ?. Bankası A.Ş Yönetim Organları Tüzüğünün iptali ve bu nedenle yoksun kaldığı parasal haklarının tarafına ödenmesine karar verilmesi ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. Davacı, davalı Bankada çalışmakta iken, dava konusu Yönetim Organları Tüzüğü ile verilen yetki çerçevesinde istihdam fazlası personel olarak başka bir kuruma nakli yapılmıştır. Yönetim Organları Tüzüğü Yönetim Kurulunun görev ve yetkilerinin dağılımının belirtilmesini öngördüğünden, Yasanın uygulanmasını göstermek üzere çıkarılan bir tüzük olmadığından, Resmî Gazetede yayımlanma zorunluluğu bulunmamaktadır, 4603 sayılı Yasanın 2. maddesinin 3. fıkrasının son cümlesinde, yeniden yapılandırma sürecinde bankalarca özel hukuk hükümlerine göre yeni istihdam edilecek personele ilişkin usul ve esasların Bakanlar Kurulunca belirleneceği; 4603 sayılı Yasanın geçici 1. maddesine 4743 sayılı Yasanın 6. maddesiyle eklenen 3. fıkrasında, Bankalarda 31.12.2002 tarihinden sonra özel hukuk hükümlerine tabi olmayan personel çalıştırılmayacağı, yeniden yapılandırma sürecinde bankaların yönetim kurullarınca gerek özel hukuk hükümlerine göre çalıştırılmak üzere kendisine sözleşme teklif edilen ancak özel hukuk hükümlerine göre çalışmayı kabul etmeyen, gerekse özel hukuk hükümlerine göre çalışması uygun görülmeyip sözleşme imzalanmayan personelin, bankaların yönetim kurullarınca Devlet Personel Başkanlığına bildirileceği kurala bağlanmıştır. 4603 sayılı Yasanın yukarıda anılan hükmü uyarınca Bakanlar Kurulunca çıkarılan 2002/3555 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile de yeniden yapılandırma çerçevesinde her türlü işlemin yapılmasında bankaların yönetim kurullarının yetkili olduğu belirtilmiştir. 4603 sayılı Yasa ve anıları Bakanlar Kurulu kararında istihdam fazlası personelin belirlenmesi konusunda yönetim kurulu yetkili kılınmış olup, Yasada yönetim kurulunca bu yetkinin daha alt birimlere devrine ilişkin olarak herhangi bir hüküm getirilmemiştir. Bu çerçevede dava konusu Yönetim Organları Tüzüğünün 4.23 maddesi ile 17.16 maddesinde istihdam fazlası personelin belirlenmesi yetkisi yönetim kurulu dışındaki daha alt birimlere devredildiğinden, yetki devrinin yönetim organları tüzüğü ile daha alt birimlere devredilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Dava konusu Tüzüğün diğer mad...