Esas No. 2018/6798 Karar No. 2021/6029

Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2018/6798 E. , 2021/6029 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2018/6798 Karar No : 2021/6029 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı-... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Metal Mamulleri San. ve Tic. A.Ş. VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem:...Organize Sanayi Bölgesi alanı içinde faaliyet gösteren davacı şirket adına 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97.maddesi uyarınca Sakarya Büyükşehir Belediye Meclisinin ...tarih ve ...sayılı kararı ile kabul edilen 2016 yılı gelir ve ücret tarifesine istinaden tahakkuk ettirilen 414.281,00-TL gayrisıhhi müessese muayene ücret bedeli bildirimine ilişkin işlemin iptali istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; davacı şirket tarafından usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alındığı ve ruhsat harcının ödendiği, Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığının ...tarihli ve ...sayılı yazısı ile davacı şirketin açık ve kapalı alanları ve kapasite gücü kriterleri baz alınarak 2016 yılı gelir ve ücret tarifesi kapsamında konunun değerlendirilerek muayene ücreti hesaplandığı ve tahakkuka bağlandığının bildirildiği, davalı idare tarafından davacının talebi üzerine hizmet verildiğine ilişkin açık ve somut bir bilgi ve belge sunulmadığı anlaşıldığından, Belediye Gelirleri Kanununun 97.maddesi gereğince ilgilisince açık bir hizmet talebinin olmadığı ve gayrisıhhi müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek (Organize sanayi bölgelerinde bölge müdürlükleri aracılığıyla) belediyelerin asli hizmetlerinden olması nedeniyle, kanuni dayanaktan yoksun olarak tahsil edilmek istenen 414.281,00-TL gayrisıhhi müessese muayene ücret bedeli bildirimine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek başvurunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:Sakarya ...Organize Sanayi Bölgesi içerisinde bulunan davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinin uygun bulunduğu hususunun Karasu Organize Sanayi Bölge Müdürlüğünün ...tarih ve ...sayılı yazı ile bildirildiği, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre tahakkuk ve tahsilatın yapıldığına ilişkin dekontun sunulduğu, davacı şirketten istenen gayrisıhhi müessese muayene ücretinin dayanağının, meclis kararı ile kabul edilen 2016 yılı Gelir ve Ücret Tarifesi Cetvelinde yer alan ücret olduğu, anılan Tarifenin Belediye Meclisi tarafından Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97.m...