DANIŞTAY İÇTİHATLARI BİRLEŞTİRME KURULUNUN E:2021/6, K:2022/2 SAYILI KARARINDA VERGİ İNCELEMESİ SONUÇLANIP TARHİYAT YAPILDIKTAN SONRA BORÇLU HAKKINDA 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN'UN 13. MADDESİNİN (1) NUMARALI BENDİ UYARINCA İHTİYATİ HACİZ İŞLEMİ TESİS EDİLEMEYECEĞİ YOLUNDA İÇTİHATLARIN BİRLEŞTİRİLDİĞİ DİKKATE ALINDIĞINDA VERGİ İNCELEMESİ SONUÇLANIP TARHİYAT YAPILDIKTAN SONRA TEMİNAT İSTENİLMESİNİ GEREKTİREN BİR DURUMUN ORTAYA ÇIKMIŞ OLMASINA İLİŞKİN HUKUKSAL NEDENE DAYANILARAK İLGİLİ KAMU BORÇLUSUNDAN TEMİNAT İSTENİLEMEYECEĞİ VE TARHİYATA KONU BORCUN İHTİYATEN TAHAKKUK ETTİRİLEMEYECEĞİ HAKKINDA
DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2021/1695 E. , 2022/1451 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2021/1695 Karar No : 2022/1451 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı - … (… Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI) : … İmalatı Toptan ve Perakende Satış Pazarlama İnşaat Nakliye Turizm Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Asıl amme borçlusu olan davacı şirket hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca tarh edilen vergiler ve kesilen vergi ziyaı cezalarına ilişkin ihbarnameler tebliğ edildikten sonra anılan amme alacağının korunması için davacı adına 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 9. maddesinin birinci fıkrası uyarınca tesis edilen teminat istenilmesine ilişkin işlem, aynı Kanun'un 13. maddesinin (1) numaralı bendi uyarınca tesis edilen ihtiyati haciz ve aynı Kanun'un 17. maddesinin ikinci fıkrasının (1) numaralı bendi uyarınca tesis edilen ihtiyati tahakkuk işlemlerinin iptali istemiyle dava açılmıştır. … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı: 6183 sayılı Kanun'da teminat, ihtiyati haciz ve ihtiyati tahakkuk müesseseleri, amme alacağının korunmasına dair yöntemlerin arasında sayılmıştır. Bu yöntemler, kamu alacağının cebren tahsil ve takibine yönelik bir işlem olmayıp icrai muamelelere başlamadan önce tahsile konu amme alacağının tehlikeye girmesini engellemeye yönelik, dolayısıyla amme alacağını koruyucu niteliktedir. Olayda, davacı hakkında yapılan vergi incelemesi tamamlanıp cezalı tarhiyata ilişkin ihbarnameler tebliğ edildikten sonra davacı adına teminat istenilmesine dair işlem ile ihtiyati tahakkuk ve ihtiyati haciz işlemi tesis edilmiştir. Davacı adına tesis edilen ihtiyati haciz işlemi, 6183 sayılı Kanun'un 13. maddesinin (1) numaralı bendine dayandırılmıştır. İcrai muamelelere başlamadan önce kamu alacağının korunmasına dair yöntemlerden olan teminat istenilmesine dair işlem ile ihtiyati tahakkuk ve ihtiyati haciz işlemi, davacı hakkında vergi incelemesi tamamlandıktan ve cezalı tarhiyata ilişkin ihbarnameler tebliğ edildikten sonra tesis edildiğinden dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle dava konusu ihtiyati haciz işlemini iptal etmiş, diğer işlemler yönünden hüküm kurmamıştır. Davanın, teminat istenilmesi ve ihtiyati tahakkuk ve ihtiyati haciz işlemine karşı açıldığını kabul ederek davalının istinaf istemini inceleyen … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı: Vergi Dava Dairesi, istinaf istemine konu vergi mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle istemi reddetmiştir. Davalının temyiz istemini inceleyen Danıştay Yedinci Dairesinin 11/02/2021 tarih ve E:2019/2114, K:2021/967 sayılı kararı: Davacının 2013 ve 201...