Esas No. 2020/3222 Karar No. 2023/836

Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2020/3222 E. , 2023/836 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2020/3222 Karar No : 2023/836 DAVACILAR : 1-… Taahhüt Taşımacılık İnş. ve San. A Ş. 2- … İnş. İth. İhr. San. ve Tic. A. Ş. VEKİLLERİ : Av. … DAVALILAR : 1- … Bakanlığı-ANKARA VEKİLİ : Av. … 2-… Bakanlığı-ANKARA VEKİLLERİ : Av. …-Av. … DAVANIN KONUSU : 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun Ek 2. maddesinde değişiklik yapan 09/08/2016 tarih ve 29796 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6728 sayılı Kanun'un 27. maddesinin 4. fıkrasının iptali, Ekonomi Bakanlığı tarafından 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2017/4 sayılı İhracat, Transit Ticaret, İhracat sayılan Satış ve Teslimler ile Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğin 3. maddesinin "I" bendi ile 23. maddesinin 2. fıkrasının "a" ve "c" bentlerinin iptali, Maliye Bakanlığı tarafından 18/05/2017 tarih ve 30070 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İhracat ve Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Uygulama Genel Tebliğinin 3. maddesinin "c" bendinin iptali ve davacı iş ortaklığınca Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemine ilişkindir. DAVACININ İDDİALARI: 4734 sayılı Kanunun 21/b maddesi kapsamında yapılan ihalelerde yabancı bir isteklinin teklif sunup sunmayacağını veya yabancı bir isteklinin ihaleye davet edilip edilmediğini yabancı istekli davet edilmiş olsa bile anılan isteklinin ihaleye teklif verip vermeyeceğini ihale saatinden önce bilinmesinin veya teklifini katılacak kişilere göre oluşturabilmesinin hukuken ve fiilen mümkün olmadığı, bu nedenle hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkesi uyarınca ilgili düzenlemelerin iptali gerektiği, Anayasa aykırılık iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurulması gerektiği, ihale konusu işe ait idari şartnamede ihalenin yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olduğunun bildirilmesi ve işin Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alması karşısında, vergi,resim ve harçtan istisna tutulmak suretiyle suretiyle Vergi Resim Harç İstisna Belgesi verilmemesi işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir. DAVALILARIN SAVUNMASI: … BAKANLIĞI'NIN SAVUNMASI: 2017/4 sayılı Tebliğe Vergi Resim Harç İstisna Belgesi(VRHİB) başvurusunda bulunan firmalardan talep edilen evraklara başvuruların değerlendirilmesine esas teşkil etmek üzere ihale makamından temin edecekleri Ek-4 formunun eklendiği, ihaleyi kazanan yüklenici firmalara düzenlenecek Ek-4 formlarının hazırlanmasında özellikle uluslararası ihaleye ilişkin düzenlemeleri içeren Tebliğin 23. maddesinin 2. fıkrasında yer alan hususlara dikkat edilmesi gerektiği ve eksik bilgi içeren veya söz konusu hususlara uyulmadan doldurulan formların değerlendirmeye alınmayacağının ilgili kurum ve kuruluşlara bildirild...