Banka şubesi açma iznini verme yetkisi bankacılık düzenleme ve denetleme kuruluna ait olduğundan ve işyeri açma izni ile açılabilecek işyerleri arasında bankalar sayılmadığından, şube açmak isteyen bankanın izin için kurula (bddk) başvurması, banka şubesi belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunduğundan, belediyeye sadece bildirimde bulunması gerektiği hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 2004/1846 K. 2004/3943 T. 20.10.2004 BANKA ŞUBESİNİN İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI BANKA ŞUBESİ AÇMA İZNİ VERİLMESİ BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURULU?NUN YETKİSİ BANKA ŞUBESİ AÇMA İZNİNİ VERME YETKİSİ BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURULUNA AİT OLDUĞUNDAN VE İŞYERİ AÇMA İZNİ İLE AÇILABİLECEK İŞYERLERİ ARASINDA BANKALAR SAYILMADIĞINDAN, ŞUBE AÇMAK İSTEYEN BANKANIN İZİN İÇİN KURULA (BDDK) BAŞVURMASI, BANKA ŞUBESİ BELEDİYE SINIRLARI İÇERİSİNDE FAALİYETTE BULUNDUĞUNDAN, BELEDİYEYE SADECE BİLDİRİMDE BULUNMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA. (1580/md.15) (4389/md.7,9,) İstemin Özeti : ... İli, ... İlçesi, ?..Mahallesi, ?.Cad. No: ?'da bulunan banka şubesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadığının tespitine ilişkin 02.01.2003 gün ve 23423 sayılı zabıt varakası ile bu işlemin dayanağı olan banka şubelerinin Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiği yolundaki Belediye Meclisinin 17.02.2000 gün ve 62 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; zabıt varakasının tespite ilişkin olduğu, idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem niteliğinde bulunmadığı gerekçesiyle davanın bu kısmını incelenmeksizin reddeden, davanın Belediye Meclisinin 17.2.2000 gün ve 62 sayılı kararının iptaline ilişkin kısmını ise, bankaların kuruluşu ve bunların şube açmalarına ilişkin farklı bir mevzuat olmasına karşın kurulacak şubenin aynı zamanda 3572 sayılı Yasada öngörülen işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiğinden, dava konusu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddeden ... 1. İdare Mahkemesinin 09.10.2003 gün ve E:2003/195, K:2003/1789 sayılı kararının, bankaların, Bankalar Kanunu uyarınca Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının iznine bağlı olarak açıldığı, 4389 sayılı Bankalar Kanununun 9. maddesi ile bu yetkinin Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kuruluna verildiği öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ? Düşüncesi: İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı? Düşüncesi: Banka şubesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadığının tesbitine ilişkin zabıt varakasının iptali isteminin incelenmeksizin reddine, banka şubelerinin Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiği yolundaki Belediye Meclisi kararının iptali isteminin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararı, davacı banka tarafından temyiz edilmektedir. 25.4.1985 gün ve 3182 sayılı Bankalar Kanununun 14.maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası hariç sermayesinin yarıdan fazlası genel ve katma bütçeli idarelere veya kamu iktisadi teşebbüslerine ait bankaların Bakan'ın izni ile şube açabilecekleri kuralı yer almakta iken, 18.6.1999 gün ve 4389 sayılı Bankalar Kanununun 25.maddesiyle 3182 sayılı Bankalar Kanunu ile ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmış ve adı geçen 4389 sayılı Kanunun 9.maddesi ile bankaların şube açılmasına izin verme yetkisi Ba...