Davacı ... umum servis aracı işletmecileri odası tarafından belirlenecek olan taşıma ücretleri anılan odaya mensup olan esnafı bağlayıp, ticaret odasına kayıtlı taşımacı şirketleri bağlamayacağından, esnaf odasınca belirlenen fiyatın, muhammen bedele esas alınarak taşıma ücretlerinin ihale ile belirlenmesi yönünde düzenleme getiren yönerge hükümlerinde 507 sayılı yasa hükümlerine aykırı bir yön bulunmadığı hakkında.
8. Daire 2001/4236 E. , 2002/3741 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2001/4236 Karar No: 2002/3741 Temyiz İsteminde Bulunan : … Valiliği Karşı Taraf : … Vekili : … İstemin Özeti : … Valiliğinin … gün ve … sayılı onayı ile yürürlüğe konulan … İli Okulları Öğrenci Taşımacılığı Yönergesinin, Taşıma Ücretlerinin Belirlenmesi başlıklı 7. maddesinin iptali istemiyle açılan davada; 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununun 125. maddesi ve Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 5. maddesine göre, okul servis araçlarının fiyat tarifesinin Oda tarafından belirleneceği, dava konusu Yönergenin 7. maddesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Yönergenin 7. maddesini iptal eden ... İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi : İstemin kabülünün gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : … İli Okulları Öğrenci Taşımacılığı Yönergesinin 7 nci maddesinin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararı temyiz edilmiştir. Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 5/e maddesinde; okul servis araçları fiyat tarifelerinin her yıl 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu'nun 125 inci maddesi uyarınca bu Kanuna tabi odalarca belirleneceği hükmüne yer verilmiş, dava konusu yönergenin 7 nci maddesinde ise, öğrenci taşıma ücretlerinin 507 sayılı Kanunun 125 inci maddesine ve Okul Servis Araçları hizmet Yönetmeliğinin 5/e maddesine göre Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliğince belirlenen ücretin muhammen ücret olarak belirlendikten sonra ihale komisyonu tarafından kapalı zarf usulü açık eksiltme yapılır. Açık eksiltme ihalesi sonunda uygulanacak olan taşıma ücreti kesinleşmiş olur. İhale komisyonu fiyat artışlarını dikkate alarak Ocak ayı içinde taşıma ücretlerine makul bir oranda artış yapabilir... kuralı getirilmiştir. Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliği taşıtlarda aranacak şartları, taşımacının yükümlülüğünü ve çalışma esaslarını kurala bağlamış olmasına karşın taşımacılık hizmetinin kimlere gördürüleceği ya da taşımacının belirlenmesi konusunu düzenlememiştir. … İli Okulları Öğrenci Taşımacılığı Yönergesi ise belirtilen hususları kapsayacak hükümlere yer vermiş ve taşıyıcının ihale suretiyle belirleneceği usulünü getirmiştir. … İlindeki öğrenci taşıma hizmetlerinin düzenli ve güvenli hale getirmek, taşıma yapacak gerçek ve tüzel kişilerin yeterlilik ve çalışma şartlarını belirlemek, bunlarla sözleşme yapma denetleme, sözleşmeyi feshetme ile ilgili şekil ve esaslarını ortaya koymak amacı ile çıkarılan dava konusu yönerge, 507 sayılı Kanun ile Okul Servis araçları Hizmet Yönetmeliğine atıf yapmak suretiyle öğrenci taşıma ücretlerinin Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliğince belirleneceği hükmüne yer vererek üst normlara uygun nitelikte bulunan düzenleme getirmiştir. Taşıma bedelinin kapalı zarf usulü ile açık eksiltme sonucunda kesi...