Sigorta acentesi olan davacı tarafından, hakkında tesis edilen ve vergilendirme hatası taşıyan işlemin düzeltilmesi istemiyle yapılmış bir başvuru bulunmadığının, banka ve sigorta muameleleri vergisi mükellefiyetinin kaldırılması istemiyle başvuruda bulunulduğunun anlaşılması karşısında, söz konusu başvurunun zımmen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerektiği hakkında.
Danıştay 7. Daire E. 2007/890 K. 2009/4228 T. 19.10.2009 VERGİLENDİRME HATASI DÜZELTME BAŞVURUSU ZIMNİ RED SİGORTA ACENTESİ OLAN DAVACI TARAFINDAN, HAKKINDA TESİS EDİLEN VE VERGİLENDİRME HATASI TAŞIYAN İŞLEMİN DÜZELTİLMESİ İSTEMİYLE YAPILMIŞ BİR BAŞVURU BULUNMADIĞININ, BANKA VE SİGORTA MUAMELELERİ VERGİSİ MÜKELLEFİYETİNİN KALDIRILMASI İSTEMİYLE BAŞVURUDA BULUNULDUĞUNUN ANLAŞILMASI KARŞISINDA, SÖZ KONUSU BAŞVURUNUN ZIMMEN REDDİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVADA, UYUŞMAZLIĞIN ESASININ İNCELENMESİ SURETİYLE KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 213/md. 116 , 118 İstemin Özeti : A tipi sigorta acenteliği faaliyetinde bulunan davacı tarafından, banka ve sigorta muameleleri vergisi mükellefiyetinin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada; olayda, davacı tarafından mükellefiyetin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun, mükellefiyette hata iddiasını içermesi nedeniyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 118. maddesi kapsamında düzeltme başvurusu olarak değerlendirilmesi gerektiği; bu başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddi üzerine şikayet yoluyla Maliye Bakanlığına gidilmesinin icap ettiği gerekçesiyle dava dilekçesi ve eklerinin Maliye Bakanlığına tevdii yolunda verilen Vergi Mahkemesi kararının; sigorta acentelerinin, bu faaliyetlerinden dolayı banka ve sigorta muameleleri vergisi mükellefi olmadıkları ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dosyanın incelenmesinden; A tipi sigorta acenteliği faaliyetinde bulunan davacı tarafından, banka ve sigorta muameleleri vergisi mükellefiyetinin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açıldığı; Mahkemece, davacı tarafından mükellefiyetin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun, mükellefiyette hata iddiasını içermesi nedeniyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 118. maddesi kapsamında düzeltme başvurusu olarak değerlendirilmesi gerektiği; bu başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddi üzerine şikayet yoluyla Maliye Bakanlığına gidilmesinin icap ettiği gerekçesiyle dava dilekçesi ve eklerinin Maliye Bakanlığına tevdii yolunda karar verildiği anlaşılmakta ise de, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca düzeltme ve şikayet yoluna gidilebilmesi için ortada, aynı Kanun'un 116. ve devamı maddelerinde tanımlanan hatalı bir vergilendirme işlemi olması gerekmektedir. Öte yandan; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesinin 1. fıkrasında, ilgililerin, haklarında idari davaya konu olabilecek bir işlem veya eylemin yapılması için idari makamlara başvurabilecekleri; 2. fıkrasında da, altmış gün içinde bir cevap verilmezse, isteğin reddedilmiş sayılacağı; ilgililerin, altmış günün bittiği tarihten itibaren dava açma süresi içinde, konusuna göre Danıştay?a, idare ve vergi mahkemelerine dava açabilecekleri hükme bağlanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ...