Gelir idaresi başkanlığının vergi uyuşmazlıklarına taraf olma ve bu uyuşmazlıklarla ilgili yargısal işlemleri yapma yetkisini haiz idari birimlerinin, maliye bakanlığının veya bu bakanlığın yetki verdiği konularla sınırlı olarak, ilgili defterdarlığın muvafakatini almadan temyiz yoluna başvurmalarına hukuken olanak bulunmadığı hakkında.
Danıştay 7. Daire E. 2006/2538 K. 2006/2435 T. 21.9.2006 GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI VERGİ UYUŞMAZLIKLARI DENETLEME YETKİSİ TEMYİZ GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ VERGİ UYUŞMAZLIKLARINA TARAF OLMA VE BU UYUŞMAZLIKLARLA İLGİLİ YARGISAL İŞLEMLERİ YAPMA YETKİSİNİ HAİZ İDARİ BİRİMLERİNİN, MALİYE BAKANLIĞININ VEYA BU BAKANLIĞIN YETKİ VERDİĞİ KONULARLA SINIRLI OLARAK, İLGİLİ DEFTERDARLIĞIN MUVAFAKATİNİ ALMADAN TEMYİZ YOLUNA BAŞVURMALARINA HUKUKEN OLANAK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 213/md. 377 2577/md. 48 5345/md. 33 ? Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından, Sakarya Vergi Mahkemesinin 23.3.2006 gün ve E:2005/240; K:2006/132 sayılı kararının bozulması istemiyle ...'a karşı yapılan temyiz başvurusuna ait dosya incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 377'nci maddesinin 3239 sayılı Kanunla değişik dördüncü fıkrasında, vergi dairelerinin, Maliye Bakanlığının muvafakatini almadan vergi mahkemelerinin kararları aleyhine Danıştay?da temyiz yoluna başvuramayacakları; son fıkrasında da, Maliye Bakanlığının, tespit edeceği hadlerle sınırlı olmak şartıyla, muvafakat verme yetkisini defterdarlıklara devredebileceği hükme bağlanmış; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 48'inci maddesinin 1'inci fıkrasında, temyiz istemlerinin Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçeler ile yapılacağı; 2'nci fıkrasında, temyiz dilekçelerinin 3'üncü madde esaslarına göre düzenlenmesinin gerektiği; düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılması hususunun, kararı veren Danıştay veya mahkemece ilgiliye tebliğ olunacağı; bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına Danıştay veya mahkemece karar verileceği açıklanmış ve anılan Kanunun 3'üncü maddesinde ise, dava dilekçelerinin nasıl düzenleneceği; dilekçelerde hangi hususların yer alacağı belirtilmiştir. Her ne kadar, 16.5.2005 gün ve 25817 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 33'üncü maddesinde, diğer mevzuatta ....Gelir İdaresi Başkanlığının görev alanına giren konularda defterdara ve defterdarlığa yapılan atıfların ilgisine göre vergi dairesi başkanı ve başkanlığına, vergi dairesi başkanlığı bulunmayan yerlerde vergi dairesi müdürü veya müdürlüğüne yapılmış sayılacağı öngörülmüş ise de; maddede açık biçimde vurgulandığı üzere, diğer mevzuatta defterdara ve defterdarlığa yapılan atıfların, bu makam ve idarelere yapılmış sayılabilmesi, Gelir İdaresi Başkanlığının görev alanına giren konularla sınırlıdır. Oysa; 213 sayılı Yasanın yukarıda açıklanan 377'nci maddesinde, Maliye Bakanlığına, vergi uyuşmazlıklarında taraf olabilme niteliğine sahip alt idari birimlerin idari dava ile ilgili işlemleri üzerinde üst idari makam olarak tanınan denetim yetkisinin kullanılma aracı olan muvafakat verme yetkisi, Gelir İdaresi Başkanlığının, 5345 sayılı Kanunun 4'üncü maddesinde gösterilen görev alanına giren konular arasında değildir. Öte yandan; anılan 377'nci madde incelendiğinde ...