Aralarında bağlılık ya da ilişki bulunsa bile, birden fazla idari işlemin aynı dilekçeyle idari davaya konu edilebilmesi için; bu durumun, kamu düzeni için öngörülen usul ve görev kurallarını ve bu kurallarla korunan kanuni hakim ilkesini ihlal etmemesi gerektiği hakkında.
Danıştay 7. Daire E. 2005/2907 K. 2008/635 T. 4.2.2008 BİRBİRİNE BAĞLI İŞLEMLER ARALARINDA BAĞLILIK YA DA İLİŞKİ BULUNSA BİLE, BİRDEN FAZLA İDARİ İŞLEMİN AYNI DİLEKÇEYLE İDARİ DAVAYA KONU EDİLEBİLMESİ İÇİN; BU DURUMUN, KAMU DÜZENİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN USUL VE GÖREV KURALLARINI VE BU KURALLARLA KORUNAN KANUNİ HAKİM İLKESİNİ İHLAL ETMEMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 2576/md. 7 2577/md. 5 İstemin Özeti:C.C.Y. ve Y. Sanayi Anonim Şirketine ait olup, davacıya ipotekli bulunan iki adet taşınmazın ihale ile satın alınması sırasında davacıdan iki ayrı vergi dairesi alındısı ile tahsil edilen damga vergilerinin yasal faizi ile birlikte iadesi istemiyle açılan davada; damga vergisi tahsiline ilişkin işlemi iptal eden, faiz istemini ise reddeden Manisa Vergi Mahkemesinin 05.05.2005 gün ve E:2005/38; K:2005/197 sayılı kararın iptale ilişkin hüküm fıkrasının; dilekçede yazılı nedenlerle bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: istemin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakiminin Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısının Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılan nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Temyiz başvurusu; davacıdan iki ayrı vergi dairesi alındısı ile tahsil edilen damga vergilerinin yasal faizi ile birlikte iadesi istemiyle, aynı dilekçeyle açılan dava hakkında kurul halinde verilen vergi mahkemesi kararının bozulması istemine ilişkindir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 5'inci maddesinin 1'inci fıkrasında, aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunması halinde birden fazla idari işlemin bir dilekçe ile idari davaya konu edilebilmesine olanak tanıyan düzenlemenin amacı; aynı yargı yerinin görevine giren ve çözümleri ayrı emek gerektirmeyen idari uyuşmazlıkların aynı dava içerisinde görülmeleri sağlanarak, gereksiz zaman israfı ile masrafın önlenmesi ve farklı kararların verilebilmesi riskinin ortadan kaldırılmasıdır. Ancak; aralarında maddede aranan biçimde bağlılık ya da ilişki bulunsa bile, birden fazla idari işlemin aynı dilekçeyle idari davaya konu edilebilmesi için; bu durumun, kamu düzeni için öngörülen usul ve görev kurallarını ve bu kurallarla korunan ve Anayasanın 37'nci maddesinde öngörülen ?kanuni hakim ilkesi? ni ihlal ediyor olmaması da gereklidir. Örneğin bu nedenle, Danıştay'ın ilk derece mahkemesi olarak görevine giren davaya konu edilebilecek nitelikteki bir işlemle, idare veya vergi mahkemele...