İşlemler zincirine dahil bir işlemdeki hukuka aykırılığın diğer işlemleri de hükümsüz kılmayacağı hk.
Danıştay 7. Daire E. 2000/6790 K. 2002/795 T. 27.2.2002 HUKUKA AYKIRILIK HÜKÜMSÜZ KILMA İŞLEMLER ZİNCİRİNE DAHİL BİR İŞLEMDEKİ HUKUKA AYKIRILIĞIN DİĞER İŞLEMLERİ DE HÜKÜMSÜZ KILMAYACAĞI HK. 6183/md. 55 , 58 Temyiz İsteminde Bulunan: ..... Vergi Dairesi Müdürlüğü Karşı Taraf: .... Sanayi Limited Şirketi İstemin Özeti: Davacı Şirket adına Ekim, Kasım, Aralık 1993 dönemleri için salınan katma değer vergilerini ve kesilen vergi cezaları ile gecikme faizlerinin tahsili amacı ile düzenlenen ödeme emrini; davacı Şirketçe, fatura ciltlerinde kimi faturaların kullanılmayıp boş bırakıldığı hususunun ihtilafsız olduğu, boş bırakılan faturalar nedeniyle vergi doğmayacağı gibi, mal teslimi ve hizmet ifası yapılıp yapılmadığı araştırılmadan takdir edilen matraha dayanılarak salınan vergi ve kesilen cezaların ve bunların tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin yasaya uygun olmadığı gerekçesiyle iptal eden .... Vergi Mahkemesinin 1.7.1999 gün ve E: 1998/665; K: 1999/408 sayılı kararının; vergi ve cezaların tahakkuk aşamasına yönelik iddiaların tahsil aşamasında ileri sürülemeyeceği, kamu alacağının kesinleşmesi üzerine düzenlenen ödeme emrinin yasal olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi ....'un Düşüncesi: Ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, davacı Şirketçe borcu olmadığı, borcun ödendiği ya da zaman aşımına uğradığı, bir başka ifadeyle kamu alacağının tahsili imkanı kalmadığı yolunda herhangi bir iddiada bulunulmadığı anlaşılmış olup, mahkemece, vergi ve ceza ihbarnamelerine karşı açılacak davada, yani, vergilendirmenin tahakkuk aşamasında ileri sürülebilecek iddialara dayanılarak verilen kararda yasal isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ....'in Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp, vergi mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenle, temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 55'inci maddesinde, kamu alacağını vadesinde ödemeyenlere, (7) gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları gereğinin bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı; 58'inci maddesinde de, kendisine ödeme emri tebliğ olunan kişinin, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zaman aşımına uğradığı iddialarıyla tebliğinden itibaren (7) gün içerisinde idari dava açabileceği açıklanmış bulunmaktadır. Bu maddelerde sözü edilen ödeme emri; konu edindiği kamu alacağını yaratan işlemden ayrı ve bağımsız bir idari işlemdir. Kuşkusuz, ödeme emri düzenlenmesinin se...