Menfaat ihlali söz konusu olmaksızın iptal davası açılmasına olanak bulunmadığı, ileride vukuu muhtemel bir menfaat ihlalinden söz edilerek dava açılamayacağı hk.
Danıştay 7. Daire E. 2001/5012 K. 2002/1381 T. 3.4.2002 İPTAL DAVASI MENFAAT İHLALİ SÖZ KONUSU OLMAKSIZIN İPTAL DAVASI AÇILMASINA OLANAK BULUNMADIĞI, İLERİDE VUKUU MUHTEMEL BİR MENFAAT İHLALİNDEN SÖZ EDİLEREK DAVA AÇILAMAYACAĞI HK. 2577/md. 2 , 14 , 15 Davacı: .... Anonim Şirketi Vekili: .... Av. .... Davalı: Maliye Bakanlığı İstemin Özeti: 84 seri no.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin "II Özel Esaslar" başlıklı bölümünde yer alan "sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge (SMİYB) düzenleme veya kullanma fiili ile doğrudan veya dolaylı olarak ilgisi bulunan mükelleflerin iade taleplerine" ilişkin 2.1.3 nolu maddesi ile "3. Yürürlük" başlıklı 3.1 nolu maddesinin; vergi güvenliğini ihlal ettiği, Katma Değer Vergisi Kanununun 32'nci maddesi ile ihracatı teşvik için getirilen vergi iadesini anlamsızlaştırdığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi ....'in açıklamaları dinlenildikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava 84 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin II Özel Esaslar başlıklı bölümünde yer alan "sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge (SMİYB) düzenleme veya kullanma fiili ile doğrudan veya dolaylı olarak ilgisi bulunan mükelleflerin iade taleplerine" ilişkin 2.1.3 nolu maddesi ile "3. Yürürlük" başlıklı 3.1 nolu maddesinin iptali istemiyle açılmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2'nci maddesinde, iptal davalarının idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılacağı; 14'üncü maddesinin 3'üncü fıkrasının (c) bendinde, ehliyet hususunun ilk inceleme esnasında inceleneceği; 15'inci maddesinin 1'inci fıkrasının (c) bendinde ise, ehliyetsiz kişi tarafından açılan davaların reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır. Yukarıda yer alan yasal düzenlemelere göre, iptal davası açılabilmesi için, davacının medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olması yeterli değildir. Ayrıca, iptali istenilen idari işlemin davacının güncel, doğrudan ve kişisel bir menfaatini ihlal ediyor olması da gereklidir. İdari Yargılama Hukukunda, davada taraf olma ehliyetinin bir koşulu olarak kabul edilen menfaat ihlali söz konusu olmaksızın iptal davası açılmasına olanak bulunmamaktadır. Davacı Şirket tarafından 84 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin iptali istenilen 2.1.3 nolu maddesinde, haklarında sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenlediği konusunda rapor bulunan mükelleflerle ilgili olarak yapılan düzenlemelerin, bu mükelleflerin raporun ait olduğu vergilendirme dönemindeki ortakları ve kanuni temsilcileri ile bunların kurdukları veya ortak oldukları şirketler bakımından da geçerli olduğu, kooperatifler ve sermaye şirketlerinde bu hükmün, bunların, kanuni temsilcileri ile sadece sahte ve muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı ...