Yasada, üretici, ithalatçı veya satıcı firmaların satılan cihazların sicil numaralarını ve kimlere satıldıklarını her ay maliye bakanlığına ve bizzat bağlı bulundukları vergi dairesine bildirmek zorunda oldukları hükme bağlanmış olup, kanunda olmayan bir mecburiyetin tebliğle getirilerek ceza uygulamasına gidilmesinin hukuka uygun olmadığı hakkında.
7. Daire 2000/6548 E. , 2002/632 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No: 2000/6548 Karar No: 2002/632 Temyiz İsteminde Bulunan: Kozan Vergi Dairesi Müdürlüğü Karşı Taraf : ... Otomotiv Dayanıklı Tüketim Malları Tarım Zirai Alet İthalat İhracat Sanayi Ticaret Anonim Şirketi İstemin Özeti : Ödeme kaydedici cihaz satışını, alıcının kayıtlı olduğu vergi dairesine süresinde bildirmemekten dolayı, 3100 sayılı Kanunun Mükerrer 8'inci maddesinin 2'nci fıkrası uyarınca davacı adına beş kat birinci derece usulsüzlük cezası kesilmesi yolunda tesis edilen işlemi; ödeme kaydedici cihazların kullanımlarıyla ilgili usul ve esasları belirleme konusunda Maliye Bakanlığına tanınan yetkinin kapsamının, 3100 sayılı Kanunun "10/a maddesinde belli edilen hususlar dışında" ibaresiyle sınırlandırıldığı, 3100 sayılı Kanunun 4'üncü maddesinin 1'inci bendinde, satılan cihazların bildiriminin her ay yapılacağının hükme bağlandığı, ancak her ay ibaresi genel bir ifade olduğundan, bu hükmün 213 sayılı Kanunun 14'üncü maddesi ile birlikte değerlendirilmesi gerektiği; anılan hükme göre bildirim süresi ödeme kaydedici cihaz satışının yapıldığı ayın sonundan itibaren on beş gün olup ve bu süre içerisinde bildirimde bulunduğu anlaşılan davacı adına kesilen cezanın yasal olmadığı gerekçesiyle iptal eden ... Vergi Mahkemesinin ... gün ve E:...; K:... sayılı kararının; 3100 sayılı Kanunun 10'uncu maddesinin (a) bendi ile verilen yetkiye dayanılarak yayımlanan 50 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanunla İlgili Genel Tebliğ ile öngörülen otuz gün içerisinde, sattığı ödeme kaydedici cihazı bildirmeyen davacı adına anılan Kanunun Mükerrer 8'inci maddesinin 2'nci fıkrası uyarınca kesilen cezanın yasal olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi: Ödeme kaydedici cihaz satışı yapan davacının bildirim ödevi, 3100 sayılı Kanununun 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasında öngörülmüştür. Yetkisi, anılan Kanunda düzenlenmemiş hususlarda usul ve esas belirlemekle sınırlı olan Maliye Bakanlığının, düzenleme yapma yetkisinin bulunmadığı bir alanda belirlediği, alıcının vergi dairesine bildirimde bulunulmadığından bahisle ceza kesilmesi işlemini iptal eden mahkeme kararında isabetsizlik bulunmamaktadır. Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi: Temyiz başvurusu; davacı şirketin satışını yaptığı ödeme kaydedici cihaza ilişkin olarak vergi dairesine yaptığı bildirimin süresinde olmadığından bahisle kesilen beş kat 1. Derece usulsüzlük cezasını kaldıran mahkeme kararının bozulması istemine ilişkindir. 3100 sayılı Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanma Mecburiyetleri Hakkında Kanunun 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasında, üretici, ithalatçı veya satıcı firmaların satılan cihazların sicil numaralarını ve kimlere satıldıklarını her ay Maliye ve Gümrük Bakanlığına ve bağlı bulundukları vergi dairelerine bildirmek mecb...