3100 sayılı kanun kapsamına girip ödeme kaydedici cihaz kullanmak mecburiyetinde olanların bu mecburiyete uyup uymadıklarına, bu cihazları belli edilmiş esaslara göre kullanıp kullanmadıklarına ilişkin yapılan bir tespitle, "z raporu" alınmayan gün sayısı dikkate alınarak yapılmış olan usulsüzlük fiili nedeniyle ayrı ayrı kesilen cezanın vergi mahkemesince tek bir tespit kabul edilerek kaldırılmasında isabet bulunmadığı hakkında.
Danıştay 9. Daire E. 1999/4414 K. 2001/611 T. 22.2.2001 Z RAPORU 3100 SAYILI KANUN KAPSAMINA GİRİP ÖDEME KAYDEDİCİ CİHAZ KULLANMAK MECBURİYETİNDE OLANLARIN BU MECBURİYETE UYUP UYMADIKLARINA, BU CİHAZLARI BELLİ EDİLMİŞ ESASLARA GÖRE KULLANIP KULLANMADIKLARINA İLİŞKİN YAPILAN BİR TESPİTLE, "Z RAPORU" ALINMAYAN GÜN SAYISI DİKKATE ALINARAK YAPILMIŞ OLAN USULSÜZLÜK FİİLİ NEDENİYLE AYRI AYRI KESİLEN CEZANIN VERGİ MAHKEMESİNCE TEK BİR TESPİT KABUL EDİLEREK KALDIRILMASINDA İSABET BULUNMADIĞI HAKKINDA. 3100/md. 8 Uyuşmazlık, restoran işleten yükümlünün işyerinde 18.9.1998 tarihinde yapılan denetimde 4.9.1998 ve 6.9.1998-17.9.1998 tarihleri arasında "Z raporu" yerine "X raporu" aldığının tespiti üzerine her gün için ayrı ayrı hesaplanıp kesilen usulsüzlük cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı olayda tek bir tespit yapılması nedeniyle tek bir usulsüzlük cezası kesilmesi icabettiği gerekçesiyle kısmen kabul eden vergi mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istemine ilişkin bulunmaktadır. TÜRK MİLLETİ ADINA 3100 sayılı Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkındaki Kanunun 3482 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile eklenen mükerrer 8 inci maddesinin 2 nci bendine, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenip açıklanan usul ve esaslara uymayan, ödeme kaydedici cihazları kullanma mecburiyeti bulunan mükellefler hakkında; her bir tespit için ayrı ayrı olmak üzere, Vergi Usul Kanununa bağlı "Usulsüzlük Cezalarına Ait Cetvelde" yer alan birinci derece usulsüzlük cezalarının beş kat uygulanacağı hükme bağlanmış bulunmaktadır. Olayda, yapılan bir tespitle, ayrı ayrı işlenen usulsüzlük fiillerinin sayı ve miktar olarak ortaya konulduğu ve gün sayısı dikkate alınarak birden fazla "Z raporu" alınmadığı belirlenerek her gün için ayrı ayrı usulsüzlük cezası kesildiği görülmektedir. Bu itibarla, anılan kanunun kapsamına girip ödeme kaydedici cihaz kullanmak mecburiyetinde olanların bu mecburiyete uyup uymadıklarına, bu cihazları belli edilmiş esaslara göre kullanıp kullanmadıklarına ilişkin yapılan bir tespitle, "Z raporu" alınmayan gün sayısı dikkate alınarak yapılmış olan usulsüzlük fiili nedeniyle ayrı ayrı kesilen cezanın Vergi Mahkemesince tek bir tespit kabul edilerek yazılı şekilde kaldırılmasında isabet bulunmamaktadır. Öte yandan her bir gün "Z raporu" alınmaksızın cihazın kullanılması usulsüzlük fiilini teşkil etmekte olup her gün için yapılan tespit aynı tutanakla yapılmış olsa bile ayrı bir tespit teşkil etmektedir. Açıklanan nedenlerle vergi dairesi temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesinin 14.4.1999 tarih ve 1999/148 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine 22.2.2001 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY Olayda tek bir tespit yapılmış olduğu ve bu tespitin geçmişe etkili olmayacağı anlaşıldığından temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği oyu ile çoğunluk görüşüne katılmıyoruz. ----------o---------- kanun 3100 madde 3100 8