Ödeme emrine karşı gümrük kanununa göre idari itiraz yollarına gidilemeyeceği, doğrudan dava açılabileceği hk.
7. Daire 1999/2675 E. , 2000/1008 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No: 1999/2675 Karar No: 2000/1008 Temyiz İsteminde Bulunan: ... Turizm ve Ticaret A.Ş. Vekili : Av. ... Karşı Taraf : Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı adına ... Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü İstemin Özeti : ... Yolcu Salonu Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Gümrük Müdürlüğünün denetim sahasında mağaza işleten davacı Şirketin mağazanın deposunda kaybolan eşyalara ilişkin olarak, Gümrük Kanununun 109'uncu maddesi uyarınca, tahakkuk ettirilen tazminatın tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada; 1615 sayılı Yasanın 79, 80 ve 81'inci maddelerinden bahsedilerek, dosyanın incelenmesinden, davacı Şirkete ait antrepolardan eksik çıkan eşyalar için Gümrük Yasasının 109'uncu maddesine göre tahakkuk ettirilen tazminatın tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrine karşı Gümrük Yasasının 79, 80 ve 81'inci maddelerinde öngörülen idari itiraz yollarına başvurulmadan dava açıldığı ve bu nedenle mercii tecavüzü bulunduğu gerekçesiyle dosyanın idari merciine tevdii yönünde ... Vergi Mahkemesince verilen ... gün ve E:...; K:... sayılı kararın; idari itirazın tahakkuklar için geçerli olduğu, ödeme emrinin iptali istemiyle doğrudan dava açılabileceği öne sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi: Uyuşmazlık, davacı Şirkete ait antrepodan eksik çıkan eşyaya ilişkin olarak Gümrük Yasasının 109'uncu madesine göre tahakkuk ettirilen tazminatın tahsili amacıyla davacı Şirket adına ödeme emri düzenlenmesine ilişkindir. 6183 sayılı Yasa hükümlerine göre düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle ya mahkemede dava açılmalı, ya da İdari Yargılama Usulü Kanununun 11'inci maddesine göre bir üst mercie başvurulması gerekir. Olayda ise, ödeme emrine karşı süresi içinde mahkemeye dava açıldığı görülmektedir. Bu durumda, mahkemece işin esasının incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, dosyanın Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğüne tevdi yönünde karar verilmesinde yasal isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle, temyiz isteminin kabul edilerek, mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'in Düşüncesi: Davacı kurumun gümrük hattı dışı eşya satış mağazası ve deposunda yapılan fiili sayımda noksan çıkan emtiaya ilişkin gümrük vergi ve resimlerinin tahsili amacı ile düzenlenen ödeme emrinin iptali istemi ile açılan dava,vergi mahkemesince,idari itiraz yollarının tüketilmediği gerekçesi ile merciine tevdi olarak karara bağlanmış olup,söz konusu kararın yükümlü tarafından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 54'üncü maddesinde ödeme müddeti içinde ödenmeyen amme alacağının tahsil dairesince cebren tahsil olunacağı belirtilmiş, 55'inci maddesinde,amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir "ödeme emri" ile tebliğ ol...