İhale kararı ile keşif bedelinin birbirinden bağımsız işlemler olduğu, keşif bedelindeki artışın sözleşmede öngörülen tutarı değiştirmesi durumunda artırılan tutar üzerinden damga vergisi alınması gerektiği hk.
Danıştay 7. Daire E. 1999/1064 K. 1999/4059 T. 8.12.1999 İHALE KARARI KEŞİF BEDELİ DAMGA VERGİSİ İHALE KARARI İLE KEŞİF BEDELİNİN BİRBİRİNDEN BAĞIMSIZ İŞLEMLER OLDUĞU, KEŞİF BEDELİNDEKİ ARTIŞIN SÖZLEŞMEDE ÖNGÖRÜLEN TUTARI DEĞİŞTİRMESİ DURUMUNDA ARTIRILAN TUTAR ÜZERİNDEN DAMGA VERGİSİ ALINMASI GEREKTİĞİ HK. 488/md. 1 , 3 Temyiz İsteminde Bulunan: ... Sanayi ve Tesisleri ve Ticaret Anonim Şirketi Karşı Taraf: Boğaziçi Kurumlar Vergi Dairesi Başkanlığı İstemin Özeti: Cumhurbaşkanlığı ... Kompleksinin tadilat ve inşaat işine ait keşif bedelinde sonradan yapılan artışın ihale kararında da değişiklik yaptığından bahisle, anılan işi üstlenen davacı şirket adına salınan damga vergisinin tahsiline yönelik işlemin iptali istemiyle açılan davayı; 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1'inci ve 3'üncü maddelerinden söz edilerek, aynı Kanunun 14'üncü maddesinde, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktarın aynı nispette vergiye tabi olduğunun belirtildiği, olayda, her ne kadar davacı şirket tarafından ihale kararının sözleşmeden önce bir defaya mahsus olarak verildiği ve ortada yeni alınmış bir ihale kararı yokken, sözleşme hükmü gereğince keşif bedelindeki artışın ihale kararında da bir artış yapmayacağından bahisle istenilen damga vergisinin yerinde olmadığı ileri sürülmüşse de, yukarıda sözü edilen Kanunun 14'üncü maddesi hükmü uyarınca, keşif bedelinin artması nedeniyle ihale kararı da değiştiğinden, bu değişiklik sonucu farkı oluşturan kısmın damga vergisine tabi olduğu gerekçesiyle reddeden ... Vergi Mahkemesinin 25.12.1998 gün ve E:1998/659; K:1998/1411 sayılı kararının; sözleşmenin imzalanmasından önce bir defaya mahsus olarak ihale kararı verildiği ve sözleşme hükmü gereği yapılan keşif artışının sözleşmede yer alan miktarı artıracağı, bununda yeni bir ihale kararı olarak nitelendirilemeyeceği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Tetkik Hakimi ...'ün Düşüncesi: Temyiz başvurusu, Cumhurbaşkanlığı ... Kompleksi tadilat ve inşaat işinin keşif bedelindeki artışın, ihale bedeli üzerinde de ek bir artışa neden olduğundan bahisle, anılan işi üstlenen davacı şirket adına tahakkuk ettirilen damga vergisinin tahsiline yönelik işlemin iptali istemiyle açılan davayı reddeden vergi mahkemesi kararının bozulması istemine ilişkindir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 4'üncü maddesinde, ihale; bu kanunda yazılı usul ve şartlarla işin istekliler arasında seçilecek birisi üzerinde bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemler olarak tanımlanmış olup, bu tanıma göre, ihale kararının sözleşmenin imzalanmasından önce bir defaya mahsus olarak ihale kararı verildiği sonucuna varılmakta, sözleşmenin imzalanmasından sonra işin devamı sırasında ortaya çıkan keşif bedelindeki artışın, ihale kararında da artışa neden olacağından bahisle salınan gecikme cezalı damga vergisinde hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle vergi ...