Bakanlar kurulu kararı ile vergi oranı arttırılan eşya için, bu oranın gümrük kanunu uyarınca vergi ödeme mükellefiyetinin başladığı tarih esas alınarak uygulanacağı, mezkÛr kararın; yürürlüğünden önce ithal işlemlerine başlanmış, ancak sonuçlandırılmamış eşyalara uygulanmamasını sağlayacak geçici bir hüküm ihtiva etmemesinin, buna engel olmayacağı hk.
7. Daire 1998/2388 E. , 1999/2398 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No: 1998/2388 Karar No: 1999/2398 Davacı : ... Metal Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi Vekili : Av. ... Davalı : Başbakanlık İstemin Özeti : 1998/11390 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının; ithal eşyanın önceden %5 gümrük vergisi oranına tabi iken %22,5'a çıkarılmasının 474 sayılı Yasaya aykırı olduğu, vergi oranları artırılsa bile Bakanlar Kurulu kararından önce, ithal eşya fiktif antrepoya girdiğinden, başlamış olan ithal işlemlerine %22,5 vergi oranının uygulanamayacağı, ihracatçı firma (satıcı) ve yurt içindeki alıcı firmalarla %5 gümrük vergisi oranı göz önüne alınarak anlaşma yapılmış olması karşısında, %22,5 vergi oranı üzerinden vergi ödenmesi durumunda çok büyük zararla karşı karşıya kalındığı ve bu durumun firmalarının iflasına yol açabileceği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Anayasanın 73'üncü maddesi hükmüne göre, vergi oranlarının artırılmasına Bakanlar Kurulunun yetkili olduğu, Bakanlar Kurulu kararının yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği, antrepo beyannamesinin tescil edildiği tarihte vergi ödeme mükellefiyetinin başlamadığı, ithal eşyanın Ukrayna ve Rusya'dan çok düşük fiyatlarla alınması nedeniyle ve sadece bu iki ülkeye kota uygulanmasının ikili ilişkileri bozacağı düşünülerek tüm ülkeler için gümrük vergisi oranının kanuni hadler içerisinde artırıldığı iddialarıyla davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi : Dava, 1998/11390 sayılı Bakanlar Kurulu kararının ithal eşya ile ilgili kısmının iptali istemiyle açılmıştır. Bakanlar Kurulunca artırılan oran 474 sayılı Yasanın 2'nci maddesi ile belirlenen yetki sınırları içerisinde kaldığından davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi: Dava T.C. Bakanlar Kurulunun 20.12.1995 tarih ve 95/7606 sayılı İthalat Rejimi kararına ek olarak çıkarılan 98/11390 sayılı Bakanlar Kurulu kararının 7208.37.90.90.00 pozisyonu ile ilgili kısmının iptali istemiyle açılmıştır. 474 Sayılı Gümrük Kanununa bağlı Gümrük Giriş Tarife Cetvelinin Değiştirilmesi Hakkında Kanunun 3824 sayılı Kanunla değişik 2'nci maddesinde "Bu kanunun eki Gümrük Giriş Tarife Cetvelinde yer alan eşyaların gümrük vergisi had ve nispetleri Bakanlar Kurulunca sıfıra kadar indirilebilir veya bu cetveldeki had ve nispetlerin % 50'sine kadar artırabilir." hükmü yer almıştır. Gümrük Kanununun eki olan Gümrük Giriş Tarife Cetvelinde ise 7208.37.90.90.00 tarife istatistik pozisyonunda yer alan sıcak ve soğuk haddelenmiş sacların kanuni vergi oranı % 15 olarak gösterilmiştir. 474 sayılı Yasanın verdiği yetkiye istinaden kanuni vergi oranı % 15 olan eşyanın vergi oranı 95/9706 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile % 5'e indirilmiş iken, 24.7.1998 tarih ve 23412 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 98/11390 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile % 22,5'e çıkarılmıştır. Bu durumda esasen kanuni vergi oranı % 15 olan "sıcak ve soğuk haddelenmiş Sac" ithalatındaki vergi oranındaki bu...