Büyükşehir belediye encümeninin çevresel gürültünün kontrol edilmesi amacıyla, açık mekanlarda müzik yayını yapan işyerlerinin kapanış saatlerini belirlemekle ilgili tanınmış bir yetkisinin bulunmaması karşısında, tesis edilen işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2008/4811 K. 2010/3763 T. 13.4.2010 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE ENCÜMENİ KARARININ İPTALİ İSTEMİ ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN KONTROL EDİLMESİ AÇIK MEKANLARDA MÜZİK YAYINI YAPAN İŞYERLERİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE ENCÜMENİNİN ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN KONTROL EDİLMESİ AMACIYLA, AÇIK MEKANLARDA MÜZİK YAYINI YAPAN İŞYERLERİNİN KAPANIŞ SAATLERİNİ BELİRLEMEKLE İLGİLİ TANINMIŞ BİR YETKİSİNİN BULUNMAMASI KARŞISINDA, TESİS EDİLEN İŞLEMDE YETKİ UNSURU YÖNÜNDEN HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 2872/md. 12 5216/md. 7 5393/md. 15 İstemin Özeti : ?. İdare Mahkemesinin 22.10.2007 günlü, E: 2006/1281, K: 2007/1721 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ... Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ... Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49?uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, İstanbul İli sınırları içinde açık mekanlarda canlı ve/veya müzik cihazıyla müzik yayını yapan kamuya açık eğlence yerlerinde haftanın cuma ve cumartesi günlerinde saat 01:00'den, diğer günlerde ise saat 24:00'ten sonra müzik yayını yapılmasının yasaklanmasına, kapanış saatlerinin bu şekilde belirlenmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni'nin 3.8.2006 günlü, 1310-1262 sayılı kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği'nin 31. maddesinin (g) fıkrası uyarınca büyükşehir belediyesinin gürültünün önlenmesi amacıyla işletmelerin çalışma saatlerini ve çalışma koşullarını düzenleyebileceği ve bunun için ek tedbirler alabileceği anlaşıldığından, büyükşehir belediye encümeninin yetkisi dahilinde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 5491 sayılı Yasanın 9. maddesi ile değişik 12.maddesinin birinci fıkrasında: ?Bu Kanun hükümlerine uyulup uyulmadığını denetleme yetkisi Bakanlığa aittir. Gerektiğinde bu yetki, Bakanlıkça; il özel idarelerine, çevre denetim birimlerini kuran belediye başkanlıklarına, Denizcilik Müsteşarlığına, Sahil Güvenlik Komutanlığına, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belirlenen denetleme görevlilerine veya Bakanlıkça ...