Bir lpg ikmal istasyonunun kurulması için seçilen yerin ilgili idarece onaylanması halinde ancak bu izne bağlı olarak diğer izinlerin alınması söz konusu olacağından, bu temel işlemin kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem olduğu açık olup, uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerektiği hakkında.
6. Daire 2005/1563 E. , 2007/3936 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No: 2005/1563 Karar No: 2007/3936 Temyiz İsteminde Bulunan : ... Belediye Başkanlığı Vekili : Av.... Karşı Taraf : 1-... Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili : Av.... 2-Davalı İdare Yanında Davaya Katılan : ... Vekili : Av.... İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, ..., ..., ..., … ada, …, …, … ve … sayılı parsellere LPG ikmal istasyonu kurulması için yer seçim raporu verilmesine ilişkin 6.3.2002 günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davalı idarece verilen yer seçim raporunun söz konusu tesisi yapıp işletmeye yeterli bir belge olmadığı ve çalışma ruhsatı alınması için ön işlem niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan işlemin idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliğinde bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir. Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) ile Çalışan Motorlu Taşıtlar İçin İkmal İstasyonlarının Kuruluş, Denetim, Emniyet ve Ruhsatlandırılma işlemlerine ilişkin Yönetmeliğin 4/o maddesinde, Yer Seçim izni, LPG ikmal istasyonunun, kurulması öngörülen yerde kurulup kurulamayacağına dair yetkili makamın yazılı izni olarak tanımlanmış, devamı düzenlemelerde de istasyonun faaliyete başlayacağı aşamaya gelinceye kadar izlenecek usul ve esaslar gösterilmiştir. Söz konusu düzenlemeler irdelendiğinde, bir LPG ikmal istasyonunun kurulması için seçilen yerin ilgili idarece onaylanması halinde ancak bu izne bağlı olarak diğer izinlerin alınması sözkonusu olacağından bu temel işlemin kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem olduğu açıktır. Bu itibarla, uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerektiğinden, İdare Mahkemesi kararında yasal isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, … YTL. karar harcı ile fazladan yatırılan … YTL harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 22.6.2007 gününde oy...