Davacının naklen atanmasına ilişkin dava konusu işlemin, ankara vergi dairesi başkanlığı'nca kurulduğu, bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın, ankara vergi dairesi başkanlığı husumetiyle incelenerek sonuçlandırıldığı anlaşılmakta olup dava bir vergi uyuşmazlığına ilişkin olmadığından, davalı tarafın gelir idaresi başkanlığı olması, dilekçenin anılan idareye tebliği suretiyle dosyanın tekemmül ettirilmesi suretiyle karar verilmesi gerektiği hakkında.
5. Daire 2007/4407 E. , 2007/5046 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 2007/4407 Karar No: 2007/5046 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Vekili: … Karşı Taraf: … Vergi Dairesi Başkanlığı İsteğin Özeti : … İdare Mahkemesi'nce verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevabın Özeti: İstemin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: Davalı idare, … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. 5345 sayılı Kanunun 5615 sayılı Kanunla değişik 24.maddesine göre, Vergi Daİresi Başkanlıklarının idari uyuşmazlıklarda davalı taraf olma yetkisinin bulunmadığı gibi,5345 sayılı Kanunun 28. maddesi uyarınca, Gelir İdaresi Başkanlığınca yetki devri yapılmadığı da anlaşılmaktadır. Bu durumda, davanın Gelir İdaresi Başkanlığı husumetiyle görülmesi gerekirken Vergi Dairesi Başkanlığı husumetiyle görülmesinde usul yönünden hukuksal isabet bulunmamıştır. Açıklanan nedenle, temyiz konusu Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği düşünüldü: Dava, …Vergi Dairesi'nde şef olarak çalışmakta olan davacının, … Vergi Dairesi Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin … Vergi Dairesi Başkanlığı'nın 23.9.2005 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır. … İdare Mahkemesi'nce verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla; davacının kazanılmış hakları korunarak, unvan, kadro ve derece eşitliği gözetilmek suretiyle aynı il içersinde yapılan görevlendirmeye ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir. Davacı işlemin hukuka aykırı olarak kurulduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 15/1-c maddesinde, davanın hasım gösterilmeden veya yanlış hasım gösterilerek açılması halinde dava dilekçesinin tespit edilecek gerçek hasma tebliğ edileceği belirtilmektedir. 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Birinci Bölümünün "Amaç ve Tanımlar " başlıklı 1. maddesinde "Bu Kanunun amacı; gelir politikasını adalet ve tarafsızlık içinde uygulamak; vergi ve diğer gelirleri en az maliyetle toplamak; mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunu sağlamak; mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmak suretiyle yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almak; saydamlık, hesap verebilirlik, katılımcılık, verimlilik, etkililik ve mükellef odaklılık temel ilkelerine göre görev yapmak üzere Maliye Bakanlığına bağlı Gelir İdaresi Başkanlığının kurulmasına, teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin esasları düzenlemektir." hükmüne yer verilmiş; aynı Kanunun 4. maddesinin (g) bendinde,...