Bir milletvekili tarafından davalı idareye gönderilen ve bir örneği dosyada bulunan fax mesajında, aralarında davacının da bulunduğu ereğli kadastro müdürlüğünde görevli 9 personelin tek tek isimleri ve unvanları belirtilmek suretiyle ihtiyaç fazlası olduklarının belirtilmiş olması, anılan fax mesajı üzerine yapılan incelemede ise, ihtiyaç fazlası olarak belirlenen kişiler yönünden ihtiyaç fazlası olma nedenleri ile ilgili olarak sicil, liyakat, kıdem gibi nesnel ölçütler esas alınmadan belirleme yapılmış olması, buna karşın, davacının görevinde başarısızlığı veya yetersizliği yönünde bir saptamanın bulunmaması karşısında, sadece anılan fax mesajındaki savlara dayanılarak ve bu mesajdaki istemleri gerçekleştirmeye yönelik olarak kurulduğu anlaşılan dava konusu işlemde kamu yararı, hizmet gereklerine ve hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararında ise hukuksal isabet görülmediği hakkında.
5. Daire 2005/452 E. , 2007/7033 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 2005/452 Karar No: 2007/7033 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Davalı: … Vekili: … İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Cevabın Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: Dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında kişisel ve subjektif nedenlere dayalı olarak kurulduğu, bu nedenle iptali gerektiği sonucuna varıldığından, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: 657 sayılı Yasa'nın 76. maddesi ile idareye memurların görev ve görev yerlerinin değiştirilmesi konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de , bu yetkinin kullanılması mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı bulunmaktadır. …-… İlçesi Kadastro Müdürlüğünde ihtiyaç fazlası bulunduğu nedeniyle ihtiyaç duyulan … Kadastro Müdürlüğüne naklen atanacak personelin seçiminin , ilgililerin sicili , öğrenim düzeyi ve hizmet süresi gibi nesnel ölçütlere göre yapıldığının idarece ortaya konulamamış olması karşısında , davacının naklen atanmasında kamu yararı ve hizmet gereklerinin gözetilmediği anlaşıldığından , dava konusu işlemde hukuka uyarlık ; davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle , temyize konu kararın bozulması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: Dava, … İlçe Tapu Kadastro Müdürlüğü'nde teknisyen olarak görev yapan davacının, … Kadastro Müdürlüğü emrine naklen atanmasına ilişkin 15.4.2004 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. … İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; kamu yararı ve hizmet gereği olarak aynı zamanda … İlçesinde ihtiyaç durumu da dikkate alınarak davacının … İlçesine nakledildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir. Davacı, dava konusu işlemin … Milletvekilinin yazılı isteği doğrultusunda kurulduğunu, yapılan incelemenin gerçeği yansıtmadığını ve bu incelenmenin Milletvekilinin isteğini gerçekleştirme amacıyla yapıldığını, işlemin hukuka aykırı olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının bozulmasını istemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76.maddesinin 1.fıkrasında da, kurumların, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68.maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilecekleri hüküm altına alınmıştır. Anılan madde ile memurların naklen atanmaları konusunda idarelere takdir yetkisi tanınmış olmakla beraber, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının idari yargı merciince saptanması halinde idari işlemin neden ve amaç y...