Cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamamlanmadan failin cezalandırılamayacağı hk.
Danıştay 4. Daire E. 1999/2288 K. 2000/4079 T. 16.10.2000 CEZAYI GEREKTİREN FİİLİN UNSURLARI CEZAYI GEREKTİREN FİİLİN TÜM UNSURLARI TAMAMLANMADAN FAİLİN CEZALANDIRILAMAYACAĞI HK. 213/md. 353 Temyiz Eden : .... Karşı Taraf : .... Vergi Dairesi Müdürlüğü İstemin Özeti : Davacının 45 ayrı müşterisine satış yaptığı halde ödeme kaydedici cihaz fişi vermediği ileri sürülerek düzenlenen tutanak uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmiştir. ... Vergi Mahkemesi'nin 30.12.1998 günlü ve E: 1998/98, K: 1998/1357 sayılı kararıyla; davacının ihtirazi kayıt koymaksızın imzaladığı tutanakla 45 ayrı müşterisine satış yaptığı halde, ödeme kaydedici cihaz fişi düzenlemediği tespit edildiğinden, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353/2 nci maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasında yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı, cezaya dayanak alınan tutanağa itiraz ettiğini ancak ihtirazi kayıt koymayı unuttuğunu, ayrıca 45 ayrı müşteri ibaresinin gerçeği yansıtmadığını ve tutanağın usulsüz düzenlendiğini ileri sürerek kararın bozulması istemektedir. Savunmanın Özeti: Yasal dayanağı bulunmayan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi: Temyiz istemi, davacı nezdinde düzenlenen 30.7.1997 tarihli tutanağa dayanılarak adına kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı açılan davayı reddeden vergi mahkemesi kararının bozulmasına ilişkindir. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun uyuşmazlık döneminde yürürlükte bulunan 353. maddesinin 2. bendinde; perakende satış fişi, ödeme kaydedici cihazla verilen fiş, giriş ve yolcu bileti, sevk irsaliyesi, yolcu listesi, günlük müşteri listesi ile Maliye Bakanlığınca düzenlenme zorunluluğu getirilen belgelerin; düzenlenmediğinin, kullanılmadığının, bulundurulmadığının, düzenlenen belgelerin aslı ile örneğinde farklı meblağlara yer verildiğinin veya gerçeğe aykırı olarak düzenlendiğinin tespiti halinde her bir belge için 5.180.000.- lira özel usulsüzlük cezası kesileceği hükme bağlanmıştır. Madde metninde her bir belge için özel usulsüzlük cezası kesileceği yolundaki düzenleme belge nevini belirtmek amacıyla getirilmiştir. Olayda, ceza kesme işlemine dayanak alınan 30.7.1997 tarihli tutanakta, davacının kırk beş müşterisine ödeme kaydedici cihazla verilen fişi düzenlenmediği tespit edilmiş olup bu tespite dayanılarak davacı adına ödeme kaydedici cihazla verilen fişin düzenlenmemesi nedeniyle 5.180.000.- lira özel usulsüzlük cezası kesilmesi gerekirken, (5.180.000 x 45 =) 233.100.000.- lira özel usulsüzlük cezası kesilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığından, Mahkemece davanın reddedilmesinde isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile temyize konu vergi mahkemesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi: Özel usulsüzlük cezası kesilmesini öngören ve bu cezanın kesilmesine ilişkin koşulları düzenleyen 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353 üncü maddesinde belirtilen unsurlar uyuşmazlık konusu olayda...