7326 SAYILI KANUN'UN 1 SERİ NO'LU TEBLİĞİNİN V/3-C BÖLÜMÜNÜN "DAMGA VERGİSİ DE DAHİL" İBARESİ, KANUNDA SAYILMAYAN BİR KOŞUL, ALT DÜZENLEYİCİ NORM OLAN TEBLİĞLE GETİRİLDİĞİNDEN ALT NORM NİTELİĞİNDEKİ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİN, BİR HAKKIN KULLANIMINI ÜST NORMDA ÖNGÖRÜLMEYEN ŞEKİLDE DARALTAMAYACAĞI VEYA KISITLAYAMAYACAĞI YOLUNDAKİ GENEL HUKUK KURALINA VE VERGİLERİN KANUNİLİĞİ İLKESİNE AYKIRI OLDUĞU DOLAYISIYLA İDAREYE TANINAN YETKİ SINIRLARI AŞILARAK DÜZENLENEN VE MÜKELLEFLERE KANUNDA YER VERİLMEYEN BİR YÜKÜMLÜLÜK YÜKLEYEN TEBLİĞİN BU KISMINDA VE EK OLARAK YAPILAN TAHAKKUKTA HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA
Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2021/8175 E. , 2023/287 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2021/8175 Karar No : 2023/287 DAVACI : … Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. … DAVALI : 1- … Bakanlığı 2- … Vergi Dairesi Başkanlığı (…Vergi Dairesi Müdürlüğü) DAVANIN KONUSU : 14/06/2021 tarihli ve 31511 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 7326 sayılı Kanun 1 Seri No.lu Genel Tebliğinin V/3-c bölümünde yer alan "Damga vergisi de dahil" ibaresi ile 7326 sayılı Kanun kapsamındaki 2020 yılına ait beyana dayalı olarak tahakkuk eden vergilerini zamanında ödemediği için vergi oranının %15 yerine, %20 olarak uygulanması gerektiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen 6.375,00 TL vergiye ilişkin … tarih ve …sayılı idari işlemin iptali ile ödenen bu tutarın ödeme tarihinden itibaren tecil faizi ile birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir. DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından, 7326 sayılı Kanunun 5/1. maddesinde; “mükelleflerin bu fıkrada belirtilen şartlar dahilinde 2020 yılı için gelir ve kurumlar vergisi matrahını arttırarak, bu maddede belirtilen süre ve şekilde ödemeleri halinde, kendileri hakkında artırımda bulunulan yıllar için yıllık gelir ve kurumlar vergisi incelemesi ve bu yıllara ilişkin olarak bu vergi türleri için daha sonra başka bir tarhiyat yapılmaz.” hükmüne yer verildiği, 30/09/2021 tarihinde matrah artırımında bulundukları ve süresi içinde beyanname vererek vergilerini de zamanında gecikmeksizin ödedikleri, maddenin (a) bendinde; 31/08/2021 (30/09/2021'e kadar) bu gün dahil, gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri vermiş oldukları yıllık beyannamelerinde 2020 takvim yılı için %15’ten az olmamak üzere vergiye esas matrahlarının artırılacağının düzenlendiği, (ç) bendinde ise; “Bu fıkra hükmüne göre artırılan matrahlar, %20 oranında vergilendirilir ve üzerinden ayrıca herhangi bir vergi alınmaz.” ibaresinden sonra; “ancak gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, artırımda bulunmak istedikleri yıla ait kurumlar vergisi beyannamelerini kanuni sürelerinde vermiş, bu vergi türlerinden tahakkuk eden vergilerini süresinde ödemiş ve bu vergi türleri için bu Kanun’un 2. ve 3. madde hükümlerinden yararlanmamış olmaları şartıyla bu fıkra hükmüne göre artırılan matrahları %15 oranında vergilendirilir.” denildiği, somut olayda; 2020 yılı için 87.345,63 TL kurumlar vergisi matrahı beyan ettiklerini, bu tutarın %15’i asgari matrah tutarı altında olduğu için 127.500,00 TL kurumlar vergisi olarak asgari matrah artırımında bulundukları diğer yandan 30/04/2021 tarihinde süresi içerisinde kurumlar vergisi beyannamesini vererek tahakkuk eden 19.216,04 TL kurumlar vergisini kesinti yoluyla daha önceden ödemiş oldukları için ödenecek kurumlar vergisinin doğmadığı, böylece tahakkuk eden kurumlar vergisini öncesinden ödemiş oldukları, ayrıca 5. maddeden faydalanabilmenin ön şartı olan söz konusu Kanunun 2. ve 3. maddelerinden de faydalanılmadığı, başka bir deyi...