Mahkemelerince taşınmaz üzerinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda, taşınmazın mevkii, konumu ve diğer özellikleri dikkate alınarak emsal karşılaştırma yöntemi ile maliyet yöntemi izlenip bu yöntemler sonucu bulunan tutarın ortalaması alınmak suretiyle değerleme tarihi itibariyle taşınmazın değerinin belirlendiği, davalı idarece yapılan itirazlara itibar edilmeyerek raporun hükme esas alınacak nitelikte olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlemin iptali gerektiği hakkında.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2015/1353 E. , 2020/4802 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2015/1353 Karar No : 2020/4802
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kaymakamlığı Yıldızeli / … VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: .. sayılı dava konusu işlemin iptaline ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, Sivas ili, Yıldızeli ilçesi, … Mahallesi, … Mevkiinde bulunan, … ada, … parsel sayılı tarla vasfındaki taşınmaza ait tapu senedinin sahte olduğundan bahisle 5 yıl süreyle tarımsal desteklemelerden men edilmesine ilişkin Yıldızeli İlçe Tahkim Komisyonu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, davacının toplamda 20.000,00 m²'lik fazla araziden usulsüz olarak yararlandığı sabit ise de, dosyada bulunan bilgi ve belgelere göre davacının sahte tapu senedinin hazırlanmasında müdahalesinin olduğuna ve sahte tapunun davacı tarafından kasıtlı olarak kullanıldığına ilişkin herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığı anlaşılmakla, 5 yıl süreyle tarımsal desteklemelerden men edilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının usulsüz olan desteği bilerek ve isteyerek aldığı, çiftçi kayıt formunu bizzat imzaladığı, kusurun Tapu Sicil Müdürlüğünden kaynaklanmasının davacının sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağı, sahte tapu senedinin ibrazı ile usulsüz destekleme ödemesi yapıldığı, bu nedenle Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile eksik inceleme nedeniyle İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : Davacının, adına tapuda kayıtlı Sivas ili, Yıldızeli ilçesi, … Mahallesi, … Mevkiindeki, … ada, … parsel sayılı taşınmazın yüz ölçümünün gerçekte 18.904,00 m² iken 38.904,00 m² olarak gösterilmesi suretiyle düzenlenen sahte tapu senedinin ibrazı ile desteklemelerden haksız ve usulsüz olarak yararlandığının tespit edilmesi üzerine davacı hakkında 5 yıl süreyle tarımsal desteklemeden men edilmesi kararı verilmesi sonucu bakılmakta olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 5488 sayılı Tarım Kanunu'nun "Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti" başlıklı 23. maddesinde; "Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51. maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları di...