Vergi tekniği raporunun ihbarnameye eklenmek suretiyle davacıya tebliğ edilmemesinin vergilendirme işlemini sakatlamayacağı hakkında.
Danıştay 3. Daire E. 2014/10019 K. 2014/4860 T. 30.10.2014 VERGİ TEKNİĞİ RAPORUNUN TEBLİĞİ VERGİ TEKNİĞİ RAPORUNUN İHBARNAMEYE EKLENMEK SURETİYLE DAVACIYA TEBLİĞ EDİLMEMESİNİN VERGİLENDİRME İŞLEMİNİ SAKATLAMAYACAĞI HAKKINDA. 213/md. 34 , 35 , 140 , 141 , 366 İstemin Özeti : Davacı adına, hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2010 yılı Aralık dönemi için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisinin kaldırılması istemiyle dava açılmıştır. Ankara 1. Vergi Mahkemesinin 10.6.2014 gün ve E:2014/643, K:2014/1505 sayılı kararıyla; Anayasanın 36'ncı maddesinde, herkesin meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma hakkına sahip olduğu; 125'inci maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun "Vergi Mahremiyeti" başlıklı 5'inci maddesinde sayılan kişilerin görevleri dolayısıyla, mükellefin ve mükellefle ilgili kimselerin şahıslarına, muamele ve hesap durumlarına, işlerine, işletmelerine, servetlerine veya mesleklerine müteallik olmak üzere öğrendikleri sırları veya gizli kalması lazım gelen diğer hususları ifşa edemeyeceği ve kendilerinin veya üçüncü şahısların lehine kullanamayacağı, bu yasağın maddede yazılı kimselerin bu görevlerinden ayrılsalar dahi devam edeceği; aynı Kanunun 35'inci maddesinin 2'nci fıkrasında, takdir komisyonu kararı üzerine tarh edilen vergilerde kararın ve re'sen takdiri gerektiren inceleme raporunun birer suretinin ihbarnameye ekleneceğinin kurala bağlandığı, davacıya ihbarname tebliğ edilmesi esnasında inceleme raporu ile birlikte söz konusu raporların dayanağı olan vergi tekniği raporunun tebliğ edilmediği, böylelikle davacının savunma hakkının engellendiği, dava açıldıktan sonra müstakilen vergi tekniği raporunun tebliğ edilmesinin, davacıya tam ve etkisiz bir şekilde savunma hakkı tanındığını göstermeyeceği gerekçesiyle tarhiyat kaldırılmıştır. Davalı idare tarafından; vergi ve ceza İhbarnamelerinin dayanağının vergi inceleme raporu olduğu, herhangi bir tarhiyatın önerilmediği vergi tekniği raporlarının ise mükellefin iş ve işlemlerine ilişkin olarak düzenlenen, idarenin iç işlemi niteliğindeki raporlar olduğu, cevap dilekçesi vermeden önce 21.10.2013 tarihinde vergi tekniği raporunun davacıya tebliğ edilmesi ve ilk savunma dilekçesine de eklenerek Mahkemeye sunulması karşısında, davacının savunma hakkının kısıtlandığından bahsedilemeyeceği ileri sürülerek kararın bozulması istenmiştir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakimi : .............................. Düşüncesi : Süresinde açılmış bir davanın incelenmesi sırasında dava dosyasına idare tarafından sunulacak olan vergi tekniği raporunun davacı tarafından incelenmesi olanaklı olduğundan ve idare tarafından davacının cevap dilekçesinden önce 21.10.2013 tarihinde davacıya tebliğ edildiği belirtildiğinden, davacının savunma hakkının kısıtlandığı kabulüyle tarhiya...