Bilanço esasında tutulması zorunlu olan ve tasdikine ilişkin tarh dosyasında bilgi bulunmayan defterlerin tutulmadığı taraflar arasında tartışmasız olup, tutulmayan envanter defterinin ve defteri kebirin ibraz yükümlülüğünü yerine getiremeyeceği açık olan davacının işlediği fiilin 213 sayılı yasanın 352'nci maddesi uyarınca birinci derece usulsüzlük cezası kesilmesini gerektirmesi karşısında, söz konusu defterlerin ibraz edilmediğinden bahisle kesilen özel usulsüzlük cezasında yasaya uygunluk görülmediği hakkında.
Danıştay 3. Daire E. 2011/1610 K. 2011/5355 T. 30.9.2011 DEFTER TUTMA MECBURİYETİ DEFTER VE BELGELERİN MUHAFAZASI VE İBRAZI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI USULSÜZLÜK CEZASI BİLANÇO ESASINDA TUTULMASI ZORUNLU OLAN VE TASDİKİNE İLİŞKİN TARH DOSYASINDA BİLGİ BULUNMAYAN DEFTERLERİN TUTULMADIĞI TARAFLAR ARASINDA TARTIŞMASIZ OLUP, TUTULMAYAN ENVANTER DEFTERİNİN VE DEFTERİ KEBİRİN İBRAZ YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜ YERİNE GETİREMEYECEĞİ AÇIK OLAN DAVACININ İŞLEDİĞİ FİİLİN 213 SAYILI YASANIN 352'NCİ MADDESİ UYARINCA BİRİNCİ DERECE USULSÜZLÜK CEZASI KESİLMESİNİ GEREKTİRMESİ KARŞISINDA, SÖZ KONUSU DEFTERLERİN İBRAZ EDİLMEDİĞİNDEN BAHİSLE KESİLEN ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASINDA YASAYA UYGUNLUK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 213/md. 172 , 182 , 253 , 256 , 351 , 352 , 213/md. 355 İstemin Özeti:Davacı şirketin 2008 yılına ait envanter defteri ve defteri kebiri incelemeye ibraz etmemesi nedeniyle 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Mükerrer 355'inci maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasını; yasal defterlerin incelemeye ibraz edilmemesi nedeniyle özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi, usulüne uygun olarak tasdik ettirilip tutulan defterlerin varlığı halinde mümkün olup, 2008 yılında envanter defteri ve defteri kebir tuttuğuna dair hakkında bir tespit bulunmayan davacı şirket adına defter tutmama eylemi için birinci derece usulsüzlük cezası kesilmesi gerekirken, özel usulsüzlük cezası kesilmesinde yasaya uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle kaldıran Adana 2. Vergi Mahkemesinin 19.1.2010 gün ve E:2009/1190, K:2010/56 sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan itirazı kısmen kabul ederek, muhafaza süresi içinde olmak üzere inceleme elemanınca yapılan tebligata rağmen yasal defter ve belgelerin mazeretsiz olarak ibraz edilmemesi halinde özel usulsüzlük cezası kesilebileceği, vergi mahkemesinin ibraz edilmeyen defterlerin hiç tutulmamış olması halinde usulsüzlük cezası kesilmesi gerektiği yolundaki yargısı, defterlerini tutan mükelleflerin aynı eylem nedeniyle daha ağır ceza ile karşı karşıya kalmasına yol açacağından, hakkaniyete uygun düşmediği, bu durumda ibraz yükümlülüğünün yerine getirilmemesi halinde özel usulsüzlük cezası kesileceğinin duyurulduğu yazılı bildirime karşın verilen sürede ilgili defterlerini incelemeye ibraz etmeyen davacı adına özel usulsüzlük cezası kesilmesinde yasaya aykırılık bulunmadığı ancak, cezanın 5904 sayılı Yasa ile belirlenen 1.000 TL ceza miktarını aşan kısmın kaldırılmasının hukuka uygun düşeceği gerekçesiyle cezanın 1.000 TL' ya isabet eden kısmını kaldıran, bu miktarı aşan kısmı yönünden itirazı reddeden Adana Bölge İdare Mahkemesinin 28.4.2010 gün ve E:2010/1667, K:2010/1941 sayılı kararının; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 'Defter Tutma' başlıklı İkinci Kısmında yer alan 171'inci maddesinde mükelleflerin, bu Kanuna göre tutacakları defterleri, vergi uygulaması bakımından, maddede sayılan maksatları sağlayacak şekilde tutacaklarının hükme bağlandığı, aynı Kanunun 253'üncü maddesi ile de tutulan defterlerin muhafaza edilmesi mecburiyeti getirildiği, 213...