Esas No:1998/1887 Karar No:1999/3761

Danıştay 3. Daire E. 1998/1887 K. 1999/3761 T. 11.11.1999 İŞYERİ KAPATMA CEZASI İŞYERİ KAPATMA CEZASININ UYGULAMA KOŞULLARI HK. 213/md. 354 Temyiz İsteminde Bulunan : ... Karşı Taraf : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü İstemin Özeti : Davacının 1997 takvim yılında üç kez belge düzenine uymadığının tespit edilmesi üzerine işyerinin üç gün süre ile kapatılması yolunda tesis edilen işleme karşı açılan davayı; davacının işyerinde yapılan yoklamalar ile bir takvim yılı içinde üç kez ödeme kaydedici cihaz fişi düzenlenmediğinin tespit edildiği, yapılan bu tespitler sonucu özel usulsüzlük cezalarının kesildiği, 26.8.1997 günlü tutanağa dayanılarak üçüncü kez kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı dava açıldığı ve açılan bu davanın Mahkemelerinin 10.2.1998 gün ve 98/46 sayılı kararı ile reddedildiğinin anlaşıldığı, bu durumda işyeri kapatma cezasına dayanak alınan tespitlere dayanılarak özel usulsüzlük cezaları kesilmesi ve üçüncü kez kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı açılan davanın reddedilmesi nedeniyle Vergi Usul Kanununun mükerrer 354. maddesinde yer alan bir takvim yılı içinde üç defa belge düzenlememe fiilinin gerçekleşmesi nedeniyle dava konusu işyeri kapatma cezasında kanuna aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden ... Vergi Mahkemesinin 10.2.1998 gün ve E:1997/360, K:1998/47 sayılı kararının; bir takvim yılı içinde üç kez belge düzenlememe fiilinin gerçekleşmediği, bu nedenle işyeri kapatma cezasına ilişkin kanuna aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Dosyanın incelenmesinden, dava konusu işyeri kapatma cezasına dayanak alınan birinci ve ikinci tespit üzerine kesilen özel usulsüzlük cezalarının dava konusu yapılmayarak kesinleştiği, üçüncü tespit üzerine kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı ise açılan davanın reddedildiği anlaşılmaktadır. Vergi Usul Kanununun 354.maddesi uyarınca belge düzenlememe veya bulundurmama fiilin üç kez tespit edilmesi işyeri kapatma cezası uygulanması için yeterli olduğundan özel usulsüzlük cezasına karşı dava açılmaması halinde yalnızca bu ceza açısından kesinleşme söz konusu olup, sözü edilen fiiller üzerine özel usulsüzlük cezası kesilmiş olup da bu cezaların dava konusu edilmediği durumlarda işyeri kapatma cezasına karşı açılan davanın, tutanakların bu cezaya dayanak alınabilecek nitelik taşıyıp taşımadıklarının incelenmesi ve buna göre sonuçlandırılması mümkün olduğundan, Mahkemece dava konusu edilmeyen özel usulsüzlük cezalarının dayanağı olan tespitlerin irdelenmeyerek davanın reddi yolunda karar verilmesinde hukuka uyarlık görülmediğinden mahkeme kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Savcı : ... Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Vergi Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararı...