"2013 yarıyıl tatili öğretmenlerin özür durumundan yer değiştirmelerine ilişkin açıklamalar" başlıklı genel düzenleyici işlemin birinci paragrafında yer alan "iller arasında eş ve sağlık durumu ile genel ve özel hayatı olumsuz etkileyen nedenlere ( can güvenliği, şehit ve malul gazi eşi vb. ) bağlı" ibaresi ile 1. maddesinde yer alan "sağlık ve eş durumu özrü ile özel hayatını olumsuz etkileyen nedenlere bağlı olarak" ibaresinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemi hakkında.
Danıştay 2. Daire E. 2013/937 K. 2013/937 T. 29.5.2013 YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ ÖZÜR DURUMUNDAN DOLAYI YER DEĞİŞTİRME "2013 YARIYIL TATİLİ ÖĞRETMENLERİN ÖZÜR DURUMUNDAN YER DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN AÇIKLAMALAR" BAŞLIKLI GENEL DÜZENLEYİCİ İŞLEMİN BİRİNCİ PARAGRAFINDA YER ALAN "İLLER ARASINDA EŞ VE SAĞLIK DURUMU İLE GENEL VE ÖZEL HAYATI OLUMSUZ ETKİLEYEN NEDENLERE ( CAN GÜVENLİĞİ, ŞEHİT VE MALUL GAZİ EŞİ VB. ) BAĞLI" İBARESİ İLE 1. MADDESİNDE YER ALAN "SAĞLIK VE EŞ DURUMU ÖZRÜ İLE ÖZEL HAYATINI OLUMSUZ ETKİLEYEN NEDENLERE BAĞLI OLARAK" İBARESİNİN İPTALİ VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA. 1739/md. 49 KHK-652/md. 35 , 36 , 37 , 38 İsteğin Özeti : Davacı Sendika, "2013 Yarıyıl Tatili Öğretmenlerin Özür Durumundan Yer Değiştirmelerine İlişkin Açıklamalar" başlıklı genel düzenleyici işlemin birinci paragrafında yer alan "iller arasında eş ve sağlık durumu ile genel ve özel hayatı olumsuz etkileyen nedenlere ( can güvenliği, şehit ve malul gazi eşi vb. ) bağlı" ibaresi ile 1. maddesinde yer alan "sağlık ve eş durumu özrü ile özel hayatını olumsuz etkileyen nedenlere bağlı olarak" ibaresinin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi : ........................................ Düşüncesi : Yürütmenin durdurulması isteminin kabulü gerektiği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay ikinci Dairesi'nce davalı idarenin birinci savunmasının geldiği görülerek işin gereği yeniden düşünüldü: Dava; "2013 Yarıyıl Tatili Öğretmenlerin Özür Durumundan Yer Değiştirmelerine ilişkin Açıklamalar" başlıklı genel düzenleyici işlemin birinci paragrafında yer alan "iller arasında eş ve sağlık durumu ile genel ve özel hayatı olumsuz etkileyen nedenlere ( can güvenliği, şehit ve malul gazi eşi vb. ) bağlı" ibaresi ile 1. maddesinde yer alan "sağlık ve eş durumu özrü ile özel hayatını olumsuz etkileyen nedenlere bağlı olarak" ibaresinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. Davacı Sendika, dava konusu düzenleyici işlemde, öğretmenlere öğrenim durumu özrü ile il içi özrüne dayalı yer değiştirebilme hakkı verilmemesinin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla iptalini ve yürütmenin durdurulmasını istemektedir. T.C. Anayasa'sının 42. maddesinde kimsenin eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamayacağı hükme bağlanmıştır. 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 49. maddesi: "Yurt içinde ve dışında daha üst öğrenim yapmak veya bilgi, görgü ve ihtisaslarını artırmak isteyen öğretmenlerin belli şartlarla, aylıklı veya aylıksız izinli sayılmaları sağlanır; bu şartlar, milli eğitimin ihtiyaçları göz önünde tutularak, hazırlanacak Yönetmelikle belirtilir." hükmünü taşımaktadır. 6.5.2010 günlü, 27573 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 35. maddesinde, öğretmenlerin sağlık, eş ve öğrenim durumu özürleri nedeniyle özür gereklerinin karşılanabileceği yerlere yer değiştirme isteğinde bulunabilecekleri kurala bağlanmış, aynı Yönetmeliğin "Öğrenim...