Belediye başkan yardımcısı olarak görev yapan ve aynı zamanda belediye meclisi üyesi olan kişiye isnat edilen eylemin belediye başkan yardımcılığı görevinden kaynaklanması nedeniyle, söz konusu eyleme ilişkin yetkili merci kararına yapılan itirazın, görevli ve yetkili bölge idare mahkemesince incelenmesi gerektiği hakkında.
1. Daire 2011/1895 E. , 2011/1945 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2011/1895 Karar No : 2011/1945 K A R A R ... Belediye Başkan Yardımcısı ... ve aynı Belediyede görevli 11 kişi hakkında kısmen soruşturma izni verilmesine, kısmen soruşturma izni verilmemesine ilişkin ... Vali Vekilinin ... tarih ve ... sayılı kararına, ... Cumhuriyet Başsavcılığı ile haklarında soruşturma izni verilenler tarafından yapılan itirazların "incelenmeksizin reddine, dilekçe ve eklerinin itiraza bakmakla görevli ve yetkili Danıştay 1.Dairesine gönderilmesine" ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile gönderilen dosya, Tetkik Hakimi ...'nin açıklamaları dinlenildikten sonra 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi; Gereği Görüşülüp Düşünüldü: 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin (h), (i) ve (j) bentlerinde mahalli idarelerdeki memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında izin vermeye yetkili makamlar düzenlenmiş olup (h) bendinde, büyükşehir belediye başkanları, il ve ilçe belediye başkanları, büyükşehir, il ve ilçe belediye meclisi üyeleri ile il genel meclisi üyeleri hakkında İçişleri Bakanının; (i) bendinde, belde belediye başkanları ile belde belediye meclisi üyeleri hakkında ilçede kaymakam, merkez ilçede valinin; (j) bendinde, köy ve mahalle muhtarları ile bu Kanun kapsamına giren memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında ilçede kaymakam, merkez ilçede valinin soruşturma izni vermeye yetkili olduğu; aynı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında ise, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararlara karşı yapılan itirazlara 3 üncü maddenin (e), (f), (g) ve (h) bentlerinde sayılanlar için Danıştay'ın idari dairesince, diğerleri için yetkili merciin yargı çervesinde bulunduğu bölge idare mahkemesince bakılacağı hükmüne yer verilmiştir. Bu düzenlemelerden, (j) bendindeki "...diğer memurlar ve kamu görevlileri..." ibaresi ile (h) ve (i) bentlerinde sayılanların dışında kalan mahalli idarelerdeki memur ve diğer kamu görevlilerinin ifade edildiği anlaşılmaktadır. Öte yandan, aynı Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında, yetkili mercilerin saptanmasında, memur ve diğer kamu görevlisinin suç tarihindeki görevinin esas alınacağı hükmüne yer verilmiştir. Böylece hem birden fazla kamu görevini eş zamanlı olarak ifa eden memurlar ve diğer kamu görevlileri, hem de görev yeri ve unvanı değişen memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında suçun işlendiği tarihteki görevin esas alınması suretiyle izin vermeye yetkili mercinin saptanması gerekmektedir. Dosyanın incelenmesinden, ... Belediye Başkan Yardımcısı ... ve aynı Belediyede görevli 11 kişi hakkında kısmen soruşturma izni verilmesine, kısmen soruşturma izni verilmemesine ilişkin ... Vali Vekilinin ... tarih ve ... sayılı kararına, ... Cumhuriyet Başsavcılığı ile haklarında soruşturma izni verilenler tarafından ... Bölge İ...