Yetkili merciin soruşturma açılmaması veya şikayetin işleme konulmaması yolundaki kararları kanunun öngördüğü men-i muhakeme ya da lüzum-u muhakeme kararı niteliğinde bir karar olmayıp iptal davasına konu olabilecek idari işlem niteliği taşıdığından bu tür işlemlere karşı itiraz yoluna gidilmesi yerine iptal davası açılmasının mümkün olduğu hakkında.
Danıştay 1. Daire E. 2006/7 K. 2006/217 T. 21.2.2006 YETKİLİ MERCİİN SORUŞTURMA İZNİ VERMEMESİ KARŞI İTİRAZ İPTAL DAVASI YETKİLİ MERCİİN SORUŞTURMA AÇILMAMASI VEYA ŞİKAYETİN İŞLEME KONULMAMASI YOLUNDAKİ KARARLARI KANUNUN ÖNGÖRDÜĞÜ MEN-İ MUHAKEME YA DA LÜZUM-U MUHAKEME KARARI NİTELİĞİNDE BİR KARAR OLMAYIP İPTAL DAVASINA KONU OLABİLECEK İDARİ İŞLEM NİTELİĞİ TAŞIDIĞINDAN BU TÜR İŞLEMLERE KARŞI İTİRAZ YOLUNA GİDİLMESİ YERİNE İPTAL DAVASI AÇILMASININ MÜMKÜN OLDUĞU HAKKINDA. 2547/md. 53 Hakkında Soruşturma Açılması İstenen: Kırıkkale Üniversitesi Görevlileri Eylemi: Fen-Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümü Öğretim Üyesi ' hakkında göreve gelmediğine dair gerçek dışı tutanaklar düzenlemek, bu tutanaklara dayanarak disiplin cezası vermek Eylem Tarihi: 2004 Yılı ve sonrası İncelenen Karar: Kırıkkale Üniversitesi Rektörünün iddialar hakkında yapılacak işlem bulunmadığına ilişkin 12.12.2005 günlü, 6990 sayılı yazısı Karara İtiraz Eden: Şikayetçi ' İnceleme Nedeni: İtiraz üzerine Kırıkkale Üniversitesi Rektörlüğünün 3.1.2006 günlü, 49 sayılı yazısı ekinde gönderilen dosya ile yukarıda belirtilen karar Tetkik Hakimi Arzu Bozkurt Şen'in açıklamaları dinlendikten sonra, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 üncü maddesi uyarınca incelendi; Gereği Görüşülüp Düşünüldü: Anayasanın 129 uncu maddesinde, memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılmasının kanunla belirlenen istisnalar dışında, kanunun gösterdiği idari merciin iznine bağlı olduğu hükme bağlanmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 üncü maddesinin ceza soruşturması usulüne ilişkin (c) fıkrasında, yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumları yöneticilerinin, kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve bu kuruluş ve kurumların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlarının görevleri dolayısıyla ya da görevlerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlarla ilgili olarak soruşturmanın şüphelilerin konumuna göre belirlenecek soruşturmacı tarafından yapılacağı, son soruşturmanın açılıp açılmamasına karar verecek kurullar ve kurulların oluşumuna ilişkin usul ve esaslar ile kurulların almış olduğu lüzum-u muhakeme kararlarının ilgililerin itirazı üzerine, men-i muhakeme kararlarının ise kendiliğinden Danıştay'ca incelenerek karara bağlanacağı hükümlerine yer verilmiştir. Buna göre yetkili merciin soruşturma izni vermemesi, soruşturma açılmaması veya şikayetin işleme konulmaması yolundaki kararları Kanunun öngördüğü men-i muhakeme ya da lüzum-u muhakeme kararı niteliğinde bir karar olmayıp iptal davasına konu olabilecek idari işlem niteliği taşıdığından bu tür işlemlere karşı itiraz yoluna gidilmesi yerine iptal davası açılması mümkündür. Nitekim, Danıştay 8 inci Dairesinin 9.12.2005 günlü, E: 2005/1425, K: 2005/5059 sayılı kararında da, "ancak yetkili kurulca verilmiş lüzum-u muhakeme veya men-i muhakeme kararlarına itiraz edilebileceği, soruşturma açılmamasına ilişkin işlemler...