Davalı idarenin bünyesinde görev yapan personeline yapılacak maaş ödemelerinin hangi bankayla yapılacağının belirlenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açmaya davacı sendikanın ehliyetli bulunduğu sonucuna varıldığından aksi yöndeki mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı hakkında.
Danıştay 17. Daire E. 2015/9682 K. 2015/1677 T. 4.5.2015 SENDİKALARIN DAVA AÇMA EHLİYETİ DAVALI İDARENİN BÜNYESİNDE GÖREV YAPAN PERSONELİNE YAPILACAK MAAŞ ÖDEMELERİNİN HANGİ BANKAYLA YAPILACAĞININ BELİRLENMESİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİYLE DAVA AÇMAYA DAVACI SENDİKANIN EHLİYETLİ BULUNDUĞU SONUCUNA VARILDIĞINDAN AKSİ YÖNDEKİ MAHKEME KARARINDA HUKUKİ İSABET BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4688/md. 19 İstemin Özeti : Adana 1. İdare Mahkemesinin 19.01.2012 gün ve E:2012/26, K:2012/34 sayılı kararın, Davacı tarafından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu?nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi : ................................ Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onyedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, davalı idarenin, bünyesinde görev yapan personeline 01.01.2012 tarihinden itibaren yapılacak maaş ödemelerinin ... Bankası aracılığı ile yapılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince, mensuplarının tümünü ancak ortak çıkarlar doğrultusunda temsil etme yetkisine sahip olan davacı Sendika tarafından, üyelerinden, maaş ödemelerinin 01.01.2012 tarihinden itibaren ... Bankası aracılığıyla yapılması yönünde tesis edilen sözleşme nedeniyle ortak ekonomik menfaatlerinin etkilendiğine yönelik muvafakat alınmadığı gibi, yapılan sözleşmenin salt Sendika üyelerine ilişkin olmaması nedeniyle, sözleşmenin tamamının iptalini isteme hususunda da menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle, davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla, anılan İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinin 1/a bendinde, iptal davalarının; idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılabileceği öngörülmüştür. İdari işlemlerin, bu işlemlerle kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilgisi olanlar tarafından iptal davasına konu edilebileceği açık olup, bir idari faaliyet ve işlemle ciddi ve makul; maddi ve manevi bir ilişkisinin bulunduğu anlaşılanların söz konusu faaliyetle ilgili idari işlemlerin iptali istemiyle dava açma ehliyetinin de bulunduğunun kabulü gerekmektedir. İdarenin eylem ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun yargısal denetim yoluyla sağlanmasının en etkin araçlarından biri de iptal davalarıdır. İptal davalarında "menfaat ihlali" olarak tanımlanan sübjektif ehliyet koşulunun kişiye bağlı sübjektif hak ihlallerinin giderilmesinin yanı sıra idari işlemlerin hukuka uygunluğunun denetlenebilmesine olanak verecek biçimde belirlenmesi gerekmektedir. Davacı ile iptali istenilen idari işlem arasında kurulabilecek bir ilişki veya ilgi, menfa...