Fırınların ayrık nizam olarak öngörülen taşınmazlarda faaliyet gösterebileceğinden bahisle bitişik nizamdaki taşınmazda faaliyet gösteren fırının ekmek üretiminin durdurulması ve üretim ruhsatının iptal edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali yolunda verilen mahkeme kararında, işlemin dayanağı işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelik hükmünün yargı kararıyla iptal edildiği, değiştirilen yönetmeliğin geçici 3. maddesinde, bu maddenin yayımı tarihinden önce yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi özel yapı şekline uygun olarak düzenlenen ve bu haliyle tapu kütüğüne tescil edilen yapılarda açılacak fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmayacağı ifade edildiğinden hukuki isabet bulunmadığı hakkında.
Danıştay 17. Daire E.2015/10084 K.2015/4691 T. 11/11/2015 AYRIK NİZAMDA MÜSTAKİL BİNA FIRINLARIN AYRIK NİZAM OLARAK ÖNGÖRÜLEN TAŞINMAZLARDA FAALİYET GÖSTEREBİLECEĞİNDEN BAHİSLE BİTİŞİK NİZAMDAKİ TAŞINMAZDA FAALİYET GÖSTEREN FIRININ EKMEK ÜRETİMİNİN DURDURULMASI VE ÜRETİM RUHSATININ İPTAL EDİLMESİ İSTEMİYLE YAPILAN BAŞVURUNUN REDDİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ YOLUNDA VERİLEN MAHKEME KARARINDA, İŞLEMİN DAYANAĞI İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK HÜKMÜNÜN YARGI KARARIYLA İPTAL EDİLDİĞİ, DEĞİŞTİRİLEN YÖNETMELİĞİN GEÇİCİ 3. MADDESİNDE, BU MADDENİN YAYIMI TARİHİNDEN ÖNCE YAPI RUHSATI VE YAPI KULLANMA İZİN BELGESİ ÖZEL YAPI ŞEKLİNE UYGUN OLARAK DÜZENLENEN VE BU HALİYLE TAPU KÜTÜĞÜNE TESCİL EDİLEN YAPILARDA AÇILACAK FIRINLARDA AYRIK NİZAMDA MÜSTAKİL BİNA ŞARTI ARANMAYACAĞI İFADE EDİLDİĞİNDEN HUKUKİ İSABET BULUNMADIĞI HAKKINDA. 3572/md. 4 İstemin Özeti :Ankara 2.İdare Mahkemesinin 19/12/2014 gün ve E:2013/1589, K:2014/1517 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu?nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti:Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi :Samed Demirbaş Düşüncesi :İstemlerin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onyedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, Ankara ili, Çubuk ilçesi, Sünlü Mahallesi, Ahi Evran Sanayi Sitesi, ... Blok, No:... adresinde faaliyet gösteren fırına yönelik olarak ekmek üretiminin durdurulması ve üretim ruhsatının iptal edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 18/11/2013 tarih ve 8054 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığa konu taşınmazın bitişik nizamda yer aldığı, fırınların ayrık nizam olarak öngörülen taşınmazlarda faaliyet gösterebileceği gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare ve davalı idare yanında davaya katılan tarafından temyiz edilmiştir. 05/07/2010 gün ve 27652 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin 5. maddesinin birinci fıkrasının dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan (m) bendinde: "Büyükşehir belediyesi ile nüfusa 100.000'i geçen belediye sınırları içinde açılacak ekmek fırınlarının bu amaca tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda açılmış olması (Ancak, alışveriş merkezleri içinde bulunan 1000 m² ve üstü alana sahip hipermarket, süpermarket, grosmarket ve megamarket gibi adlarla açılan işyerleri bünyesinde yer alan fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmaz.)" kuralına yer verilmiştir. Yukarıda aktarılan yönetmelik hükmünün iptali istemiyle açılan davada, dava konusu Yönetmelik maddesi ile ülkemizde en çok tüketilen gıda maddelerinden biri olan ekmek ve ekmek çeşitlerinin üretiminden tüketicilere ulaşıncaya kadar halk sağlığının ve güvenliğinin korunması amacının gerçekleştirilmesi için sağlık ve çevre şartlarına göre belirli standartların sağlanabilmesine yönelik koşullar getirildiği, bu ...