Belediye kanun, nizam ve yasaklarına uymayan, kanunen ruhsata tabi iken ruhsatsız çalışan ve valilikçe çalışma izni verilmediği anlaşılan fırının, belediye eliyle genel hükümler uyarınca faaliyetine son verilmesinde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 2002/4466 K. 2003/3138 T. 25.6.2003 BELEDİYENİN GÖREVLERİ RUHSATSIZ FAALİYET YÜRÜTÜLMESİ EKMEK FIRINLARINA ÇALIŞMA İZNİ VERİLMESİ BELEDİYE KANUN, NİZAM VE YASAKLARINA UYMAYAN, KANUNEN RUHSATA TABİ İKEN RUHSATSIZ ÇALIŞAN VE VALİLİKÇE ÇALIŞMA İZNİ VERİLMEDİĞİ ANLAŞILAN FIRININ, BELEDİYE ELİYLE GENEL HÜKÜMLER UYARINCA FAALİYETİNE SON VERİLMESİNDE HUKUKA AYKIRI BİR YÖN BULUNMADIĞI HAKKINDA. (1580/md.15) İstemin Özeti : ... İlçesi ... Caddesi ... adresinde davacı tarafından işletilen fırının faaliyetten men edilmesine ilişkin ... Belediye Encümenin 27.8.2001 gün ve 468 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; Gıda Üretim ve Satış Yerleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca fırınlar için çalışma izni vermeye yetkili makam İl Sağlık Müdürlüğü olduğundan faaliyetten men kararı verme yetkisinin de aynı makama ait olduğu bu nedenle belediye encümeni kararında yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ... İdare Mahkemesinin ... gün ve ... sayılı kararının, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti: Yanıt verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi? Düşüncesi: Kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı? Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle İdare Mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, işyeri açma ve çalışma izni vermeye mülki amirin yetkili olduğu ekmek fırınının ruhsatsız faaliyet yürütmesi halinde belediyece kapatılıp kapatılamayacağına ilişkindir. 10.7.1996 gün ve 22692 sayılı Resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gıda Üretim ve Satış Yerleri Hakkındaki Yönetmeliğin 26. maddesi uyarınca ekmek fırınlarına çalışma izni verilmesi hususunda valiliğin yetkili olduğu tartışmasız olmakla birlikte dava konusu olayda çözülmesi gereken hukuki sorun, mevzuatın öngördüğü mülki idareden gerekli yasal izinleri alamayan ekmek fırınının belediyece genel hükümler uyarınca kapatılıp kapatılamayacağına ilişkin bulunmaktadır. 1580 sayılı Belediye Yasasının, belediyenin görevlerini düzenleyen 15. maddesinin 19 fıkrasında belediye kanun, nizam ve yasaklarına uymayan kanunen ruhsata tabi iken ruhsatsız yapılan beldenin selamet, intizam, sıhhat ve huzurunu ihlal eden şeylere meydan vermemek ve bunları menetmek belediyenin görevleri arasında sayılmıştır. Bu durumda, Valilikçe çalışma izni verilmediği anlaşılan davacıya ait fırınının belediye eliyle genel hükümler uyarınca faaliyetine son verilmesinde hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, ... İdare Mahkemesi kararının bozul...