Adalet komisyonlarının taraf sıfatıyla idari davaları takip etme olanağının bulunmadığı hakkında.
Danıştay 16. Daire E.2015/11421 K.2015/7003 T. 11.11.2015 ADALET KOMİSYONLARININ TARAF EHLİYETİ HUSUMET ADALET KOMİSYONLARININ TARAF SIFATIYLA İDARİ DAVALARI TAKİP ETME OLANAĞININ BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2802/md. 114 KHK-659/md. 6 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Karşı Taraf (Davalı) :Zonguldak İdari Yargı Adalet Komisyonu Başkanlığı İstemin Özeti :Kastamonu İdare Mahkemesi'nin 06.05.2014 tarih ve E:2013/566, K:2014/253 sayılı kararının, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi :Harun Tekin Düşüncesi :İdare Mahkemesi kararının husumet yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onaltıncı Dairesi'nce, davacının Anayasaya aykırılık iddiası yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü: Dava; Kastamonu İdare Mahkemesi'nde zabıt katibi olarak görev yapan davacının, lisans intibakının yapılması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 11.07.2013 tarih ve 2013/61 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Kastamonu İdare Mahkemesi'nin 06.05.2014 tarih ve E:2013/566, K:2014/253 sayılı kararıyla; önlisans mezunu olarak yükseköğretimi bitirmiş kişi konumunda bulunan davacının, sonradan bitirdiği lisans öğreniminin eğitim düzeyi bakımından önlisansın üst öğrenimi olarak kabul edilip intibakında değerlendirilmesi mümkün olmadığından, davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir. Davacı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun 114. maddesinin a/2 fıkrasında; "Aslî Devlet memurluğuna atanmaları, sicil ve disiplin işlemleri, görevden uzaklaştırılmaları, aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlemlerini bu Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile ilgili mevzuat hükümlerine göre yerine getirmek." adalet komisyonlarının görevleri arasında sayılmış, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliği'nin "Bakanlık Onayına Tabi Olmayan Adalet Komisyonları Kararları" başlıklı 45. maddesinde ise; Adalet Komisyonlarınca yargı çevresi içinde unvan veya sınıf değişikliği olmadan yapılan naklen atama ve kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin verilen kararların Bakanlık onayına tabi olmadığı belirtilmiştir. Öte yandan; 02.11.2011 tarih ve 28103 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 6/1. maddesinde, idarelerin, kendi iş ve işlemleriyle ilgili olarak açılacak adli ve idari davalar ile tahkim yargılaması ve icra işlemlerinde taraf sıfatını haiz olduğu belirtilmiş; davalarda taraf olabilecek idare ise, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde belirtilen kamu idareleri olara...