Esas No:2018/2456 Karar No: 2018/2336

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/2456 E. , 2018/2336 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2018/2456 Karar No : 2018/2336 Davacı : .... Vekili : Davalılar : 1- Vekili : Vekili : İstemin Özeti :... tarih ve ...sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve ..tarih ve .. sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan "Perakende Elektrik Satış Tarifelerine İlişkin Karar" doğrultusunda TEDAŞ'ın ortalama satış fiyatının değiştiğinden bahisle ...Hidroelektrik Santrali'ne ait enerji satış tarifesinin tespit edilerek bildirilmesi için davacı şirket tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin ...sayılı TETAŞ işlemi ile ...sayılı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali ve .. tarihlerinde yapılan fiyat değişikliklerinin satış tarifesine yansıtılması ve tarife miktarları hakkında görüş bildirilmesine karar verilmesi istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'un Düşüncesi : Davanın görev yönünden reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler 2577 sayılı Kanun'un 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü: 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde, "İlk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar" sayma suretiyle düzenlenmiş, anılan maddenin 1. fıkrasının son cümlesinde, "tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davalar"ın da Danıştay'ın ilk derece mahkemesi olarak bakacağı davalar arasında olduğu; "Danıştay'ın görevleri" başlıklı 23. maddesinin (d) bendinde, Danıştay'ın tüzük tasarılarını inceleyeceği, kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildireceği, Birinci Daire'nin görevlerinin sayıldığı 42. maddenin (C) bendinde, Birinci Daire'nin kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerini inceleyeceği ve gereğine göre karara bağlayacağı; "İdari İşler Kurulunun görevleri"nin sayıldığı 46. maddenin (b) bendinde ise, Kurul'un kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerini inceleyip karara bağlayacağı belirtilmiştir. Kanun"un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu kurala bağlandıktan sonra; 5. maddesinde, idare mahkemelerinin vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derece olarak Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir. Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması hâlinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, 3096 sayılı "Türkiye Elektrik Kurumu Dışı...