4734 sayılı kanunun 40.maddesi ile ihale yetkilisine ihale komisyonu kararlarını onaylama zorunluluğu getirilmemesi nedeniyle, anılan maddeyle tanınan yetkinin ihaleyi onaylamama yönünde kullanılması halinde, bu yetkinni kamu yararına kullanıldığının ispatı bakımından, ihale yetkilisince hukuken kesin delil niteliği taşıyan belgelere dayanılması gibi bir zorunluluk bulunmadığı; 4734 sayılı kanun uyarınca ihaleyi yapan idarenin, anılan kanunun 5.maddesinde belirtilen ilkeleri gözetmek zorunda olduğu ve söz konusu ilkelere uygun sonuçlanmayan ihalelerde kanunla idareye tanınan ihaleyi iptal yetkisini kullanabileceği hakkında.
Danıştay 13. Daire E.2014/3411 K.2015/4902 T. 31.12.2015 İHALEYİ İPTAL YETKİSİ TEMEL İHALE İLKELERİ İHALE YETKİLİSİ YERİNDELİK DENETİMİ 4734 SAYILI KANUNUN 40.MADDESİ İLE İHALE YETKİLİSİNE İHALE KOMİSYONU KARARLARINI ONAYLAMA ZORUNLULUĞU GETİRİLMEMESİ NEDENİYLE, ANILAN MADDEYLE TANINAN YETKİNİN İHALEYİ ONAYLAMAMA YÖNÜNDE KULLANILMASI HALİNDE, BU YETKİNNİ KAMU YARARINA KULLANILDIĞININ İSPATI BAKIMINDAN, İHALE YETKİLİSİNCE HUKUKEN KESİN DELİL NİTELİĞİ TAŞIYAN BELGELERE DAYANILMASI GİBİ BİR ZORUNLULUK BULUNMADIĞI; 4734 SAYILI KANUN UYARINCA İHALEYİ YAPAN İDARENİN, ANILAN KANUNUN 5.MADDESİNDE BELİRTİLEN İLKELERİ GÖZETMEK ZORUNDA OLDUĞU VE SÖZ KONUSU İLKELERE UYGUN SONUÇLANMAYAN İHALELERDE KANUNLA İDAREYE TANINAN İHALEYİ İPTAL YETKİSİNİ KULLANABİLECEĞİ HAKKINDA. 4734/md. 5 , 40 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :Batman İl Özel İdaresi Vekili: Av.... Karşı Taraf (Davacı) :... Müşavirlik İnşaat Gıda Turizm Petrol Taahhüt Nakliyat Sanayi Ticaret Ltd. Şti. Vekili: Av.... İstemin Özeti :Batman İdare Mahkemesi'nin 03.04.2014 tarih ve E:2013/3541, K:2014/734 sayılı kararının; kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olmadığı ve yeterli rekabet oluşmadığından ihalenin iptal edildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi Semih KARADENİZ'in Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava; 19.08.2013 tarihinde yapılan "Batman Merkez 32 Derslikli Kıbrıs Şehitleri Ortaokulu İnşaatı İşi" ihalesinin iptal edilmesine ilişkin 25.09.2013 tarih ve 6972 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; yaklaşık maliyeti 3.948.409,22-TL olan ihalede, üç isteklinin aşırı düşük teklif sınır değer altında kaldığı, bir isteklinin teklifinin rakam ile yazı uyuşmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, kalan beş isteklinin tekliflerinin ise idare tarafından belirlenen yaklaşık maliyetin altında olması karşısında; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesindeki durumlara aykırı bir hususun tespit edilmediği dikkate alındığında, ihalenin iptal edilebilme şartları arasında yer almayan ve sürekli değişiklik gösterebilecek olan daha önce yapılan ihalelerin yaklaşık maliyetin % 30'una ihale edildiği ileri sürülerek, ihalenin iptal edilmesine imkân bulunmadığı gibi, ihaleye katılan ve değerlendirmeye alınan isteklilerden, aşırı düşük teklif veren isteklilerin yazılı açıklamada bulunmaması nedeniyle reddedildikten sonra, reddedilmeyen tekliflerin geçerli teklif olarak dikkate alındıktan sonra bir değerlendirme yapılmak suretiyle ihalenin sonuçlandırılması gerekirken, ihalenin tamamen iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel ilkeler" başlıkl...