İhalelerde, her ihale konusu işe teklif veren sayısı, teklif miktarları, yaklaşık maliyetleri ayrı ayrı olduğu için ihale yetkilisi tarafından uyuşmazlık konusu ihaleye özgü rekabet şartlarının oluşup oluşmadığı yönünde bir değerlendirme yapılmak suretiyle karar verilmesi gerekirken, 55 adet ihale için hesaplanan yaklaşık maliyete göre yeterli indirim yapılmadığından bahisle uyuşmazlık konusu ihalenin iptal edilmesinde hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptali yolundaki idare mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmediği hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2012/711 K. 2013/3724 T. 17.12.2013 İHALE SÜRECİNİN İNCELENMESİ İHALE ŞARTLARI İHALELERDE, HER İHALE KONUSU İŞE TEKLİF VEREN SAYISI, TEKLİF MİKTARLARI, YAKLAŞIK MALİYETLERİ AYRI AYRI OLDUĞU İÇİN İHALE YETKİLİSİ TARAFINDAN UYUŞMAZLIK KONUSU İHALEYE ÖZGÜ REKABET ŞARTLARININ OLUŞUP OLUŞMADIĞI YÖNÜNDE BİR DEĞERLENDİRME YAPILMAK SURETİYLE KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, 55 ADET İHALE İÇİN HESAPLANAN YAKLAŞIK MALİYETE GÖRE YETERLİ İNDİRİM YAPILMADIĞINDAN BAHİSLE UYUŞMAZLIK KONUSU İHALENİN İPTAL EDİLMESİNDE HUKUKA UYGUNLUK, DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİ YOLUNDAKİ İDARE MAHKEMESİ KARARINDA SONUCU İTİBARIYLA HUKUKİ İSABETSİZLİK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 4734/md. 5 , 20 , 40 İstemin Özeti : Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 18.01.2012 tarih ve E:2011/1543, K:2012/69 sayılı kararının; dava konusu işlemin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre dava konusu edilebilecek nitelikte kesin bir işlem olmadığı, söz konusu ihalede davacı şirketlerin, idari dava açmadan önce tüketilmesi zorunlu olan şikayet ve itiraz en şikayet başvuru yollarına gitmeden doğrudan dava açması karşısında idari merci tecavüzü nedeniyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği, 4734 sayılı Kanun'un 39 ve 40. maddeleri uyarınca idarenin, ihale komisyonu kararı üzerine verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olduğu, idarenin bütün tekliflerin reddedilmesi ile herhangi bir yükümlülük altına girmeyeceğinin açıkça ifade edildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile sonucu itibarıyla yerinde olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ve davacı şirketlerin üzerinde kalan ?Burdur İli 22-A-1. Grup TKMP Harita Yapım İşi? ihalesinde yeterli rekabetin oluşmadığından bahisle, ihalenin iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış; idare Mahkemesi'nce; dava konusu ihaleye 7 isteklinin katıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirilerek ihale üzerinde bırakılan davacı şirketlerin teklifinin yaklaşık maliyetten düşük olduğu, yaklaşık maliyetin hatalı olarak belirlendiğine dair herhangi bir iddia, bilgi ve belgenin bulunmadığı, rekabet şartlarının iyileştirilmesi gerektiğinden bahisle herhangi bir somut sebep ortaya konulmaksızın, salt idarenin takdir yetkisine İstinaden dava konusu ihalenin iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ?Temel ilkeler? başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasında, ?İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muam...