Grup olarak gerçekleştirilen ihalelerde, her ihale konusu işe teklif veren sayısı, teklif miktarları, yaklaşık maliyetleri ayrı ayrı olduğundan, ihale yetkilisi tarafından rekabet şartlarının oluşup oluşmadığının, her ihale müstakil olarak kendi şartları içerisinde değerlendirilmek suretiyle takdir edilmesi gerektiği; bu durumda, ihale yetkilisi tarafından uyuşmazlık konusu ihaleye özgü rekabet şartlarının oluşup oluşmadığı yönünde bir değerlendirme yapılmak suretiyle karar verilmesi gerekirken, 55 adet ihale için hesaplanan yaklaşık maliyete göre yeterli indirim yapılmadığı gerekçesiyle uyuşmazlık konusu ihalenin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki mahkeme kararında da hukuki isabet görülmediği hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2013/6 K. 2013/3569 T. 11.12.2013 İHALE SÜRECİNİN İNCELENMESİ İHALE ŞARTLARI GRUP OLARAK GERÇEKLEŞTİRİLEN İHALELERDE, HER İHALE KONUSU İŞE TEKLİF VEREN SAYISI, TEKLİF MİKTARLARI, YAKLAŞIK MALİYETLERİ AYRI AYRI OLDUĞUNDAN, İHALE YETKİLİSİ TARAFINDAN REKABET ŞARTLARININ OLUŞUP OLUŞMADIĞININ, HER İHALE MÜSTAKİL OLARAK KENDİ ŞARTLARI İÇERİSİNDE DEĞERLENDİRİLMEK SURETİYLE TAKDİR EDİLMESİ GEREKTİĞİ; BU DURUMDA, İHALE YETKİLİSİ TARAFINDAN UYUŞMAZLIK KONUSU İHALEYE ÖZGÜ REKABET ŞARTLARININ OLUŞUP OLUŞMADIĞI YÖNÜNDE BİR DEĞERLENDİRME YAPILMAK SURETİYLE KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, 55 ADET İHALE İÇİN HESAPLANAN YAKLAŞIK MALİYETE GÖRE YETERLİ İNDİRİM YAPILMADIĞI GEREKÇESİYLE UYUŞMAZLIK KONUSU İHALENİN İPTAL EDİLMESİNE İLİŞKİN DAVA KONUSU İŞLEMDE HUKUKA UYGUNLUK, DAVANIN REDDİ YÖNÜNDEKİ MAHKEME KARARINDA DA HUKUKİ İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 4734/md. 5 , 20 , 39 , 40 İstemin Özeti : Ankara 8. idare Mahkemesi'nin 12.10.2012 tarih ve E:2012/512, K:2012/1359 sayılı kararının; dava konusu işe verilen tekliflerin incelenmesinden, bu işin ihalesine yeterli derecede katılım olduğu ve ortak girişimlerinin ihaledeki en düşük teklifi vererek yaklaşık maliyete göre %40 oranında bir tenzilat yaptığı, böyle bir durum karşısında kamu yararı kriterinin yeteri kadar tahakkuk ettiğinin açık olduğu, idarenin kamu zararının oluşmasını engellemek ve rekabet şartlarını iyileştirmek gerekçesiyle ihaleyi iptal etmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay On üçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, Nevşehir ili, 22A-1. Grup TKMP Kapsamında Mekansal Bilgi Sisteminin Altyapısına Yönelik Harita Yapım İşine ait 2010/547951 sayılı ihalenin iptaline ilişkin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmış; idare Mahkemesi'nce; ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylanmasından önce, davalı idarece yapılan ihalelerde 4734 sayılı Kanun'un 5. maddesinde sayılan koşulların yeterince sağlanamadığı yönünde davalı idareye ve mülga Bayındırlık ve iskan Bakanlığı'na yapılan başvurular üzerine, davalı idarece yeniden değerlendirme yapılarak rekabet şartlarının iyileştirilmesi ve kamu yararı göz önüne alınarak, dava konusu işlem ile, davacı şirket üzerinde kalan uyuşmazlık konusu ihale de dâhil olmak üzere toplam 55 adet ihalenin iptaline karar verildiğinin anlaşıldığı; kamu ihale mevzuatı düzenlemeleri uyarınca ihale yetkilisinin ihaleyi onaylayıp iptal etme hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek rekabet şartlarının iyileştirilmesi amacıyla tesis edildiği sonucuna varılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle ...