rekabet kurulunun, nihaÎ karara kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararların ortaya çıkma ihtimalinin bulunduğu durumlarda, ihlÂlden önceki durumu koruyucu nitelikte ve nihaÎ kararın kapsamını aşmayacak şekilde geçici tedbirler alabileceği hakkında.
13. Daire 2006/5600 E. , 2009/568 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2006/5600 Karar No: 2009/568
Davacı : … Vekili : … Davalı : Rekabet Kurumu Vekili : … Davalı İdare Yanında Davaya Katılan : … Vekili …
İstemin Özeti : Davacının, … Şti.'ne yönelik eylemleri dolayısıyla 4054 sayılı Kanun'un 6. maddesini ihlâl ettiği yolundaki şikâyet üzerine, 4054 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 4. fıkrası uyarınca geçici tedbir kararı verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Rekabet Kurulu kararının;talep ettikleri kira bedelinin fahiş olmadığı, belirlenen kira bedelinden dolayı şikâyetçi firmanın herhangi bir zararı bulunmadığı, 4054 sayılı Kanunu ihlâl edici davranışları bulunmadığı ve ihtiyati tedbir kararının kendi içinde çelişen ve rekabeti ilkeleri ile bağdaşmayacak nitelikte olduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Dava konusu kararda usul ve esas yönünden Yasaya aykırılık bulunmadığı davanın hukuki dayanaktan yoksun olduğu belirtilerek reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi : Dava, davacının … Şti.'ne yönelik eylemleri dolayısıyla 4054 sayılı Kanun'un 6. maddesini ihlâl ettiği yolundaki şikâyet üzerine, 4054 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 4. fıkrası uyarınca geçici tedbir kararı verilmesine ilişkin … sayılı Rekabet Kurulu kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. Dosyanın incelenmesinden, … A.Ş.'nin 1,2,3,4,5,6,7 ve 8 numaralı fuar salonlarının 1993 yılından beri davacı … A.Ş tarafından … adı altında kira karşılığı işletildiği, şikâyetçi …'nin de 1993 yılından beri her yıl düzenli olarak … fuar alanında düzenlediği, taraflar geçmiş yıllarda yaklaşık benzer kira miktarı üzerinde anlaştıkları halde, …'nın, …'nin 2007 yılı için düzenlemek istediği … Fuarı için sözleşme yapmak istediğinde sözleşme şartları öncekilerle aynı olmasına rağmen kira bedelini aynı fuar alanında bulunan diğer yerlerdeki artırım oranının yaklaşık altı katı olarak kabul edilmesi mümkün olmayan oranda arttırarak …'nin faaliyetlerini imkansız hale getirerek, 4054 sayıl Yasanın 6. maddesi kapsamında hâkim durumunu kötüye kullanmak suretiyle rekabeti ihlâl ettiğinin iddia edilmesi ve geçici tedbir kararı alınması talebinde bulunulması üzerine Rekabet Kurumunca yaptırılan önaraştırma neticesinde hazırlanan … tarih ve … sayılı önaraştırma raporunun 06.11.2006 tarihli Rekabet Kurulu toplantısında görüşülmesi sonucunda … hakkında … sayılı Kurul kararı ile soruşturma açıldığı ve … sayılı Kurul kararı ile dava konusu geçici tedbir kararının tesis edildiği anlaşılmaktadır. …'nun, yatların yanaştığı …'ya olan yakınlığı, iki karayoluna komşu olacak mesafede havaalanının tam karşısında yer alması ve tesislerden metro hattı geçmesi sayesinde sahip olduğu avantajlı konumu, kapalı-açık alan büyüklüğü, kapı genişliği, teknik ve teknolojik donanımı ve özellikle şikâyetçinin kiraladığı salonların 10 veya 11 metreyi geçen teknelerin sergilenmesi için ...