Türk telekomun uluslararası santralinin "telekomünikasyon altyapısı" içinde kaldığının ve dolayısıyla bu santralin işlevine ilişkin hizmetlerin "tekel hakkı" kapsamında olduğunun kabulü gerektiği hakkında
13. Daire 2005/6236 E. , 2005/5902 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2005/6236 Karar No: 2005/5902 Davacı: ... A.Ş. Vekilleri: ... Davalılar: 1- Ulaştırma Bakanlığı 2- Telekomünikasyon Kurumu Vekilleri : ... Davalı Yanında Müdahil: ... İletişim Hizmetleri A.Ş. Vekilleri: ... İstemin Özeti: Davacı şirket tarafından, ... İletişim Hizmetleri A.Ş. ile ... firması arasında imzalanan uluslararası ara bağlantı sözleşmesinin iptali talebiyle 23.12.2002 tarihinde Ulaştırma Bakanlığı'na ve Telekomünikasyon Kurumu'na yapılan başvuruların zımnen reddine ilişkin işlemler ve Telekomünikasyon Kurumu ile ... İletişim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan 13.02.2002 tarihli GSM Pan Avrupa Mobil Telefon Sisteminin Kurulması ve İşletilmesi ile İlgili Lisans Verilmesine İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi'nin 20. maddesinin (a) bendinin 2. cümlesinde yer alan "ve ara bağlantı" ibaresinin; 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun 2/c maddesi uyarınca Türk Telekom'un telekomünikasyon şebekeleri üzerinden sunulan ulusal ve uluslararası ses iletimini ihtiva eden telefon hizmetlerini 31.12.2003 tarihine kadar anılan Kanun ve görev sözleşmesi çerçevesinde tekel olarak yürüteceği, tüm telekomünikasyon alt yapısının kurulması ve işletilmesinin de tekel kapsamına dahil olduğu, bu bağlamda şebekelerarası irtibat ve işbirliği sözleşmesi uyarınca GSM firmalarının uluslararası bağlantılarının Türk Telekom'un uluslararası santralleri üzerinden yapmasının zorunlu olduğu iddialarıyla iptali istenilmektedir. Ulaştırma Bakanlığı'nın Savunmasının Özeti: Davacının ... İletişim Hizmetleri A.Ş. ile ... firması arasında imzalanan uluslararası ara bağlantı sözleşmesinin iptalini istemekte menfaatinin olmadığı, davada süre aşımı bulunduğu, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun ek 27. maddesi uyarınca Bakanlığın 406 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki imtiyaz sözleşmeleri ile ilgili her türlü görevinin Telekomünikasyon Kurumu'na devredildiği, dava konusu imtiyaz sözleşmesinin bütün kanuni ve hukuki aşamalardan, denetim ve incelemeleri müteakip değerlendirilerek yürürlüğe girdiği, Bakanlıklarının 406 sayılı Kanun'un 6. maddesine 4502 sayılı Kanun'la eklenen madde ve imtiyaz sözleşmesinin 19., 28. ve 30. maddelerinin verdiği görev ve yetki çerçevesinde, ... ve ... arasında yapılacak sözleşmeye, Telekomünikasyon Kurumu'nun görüşü alınarak izin verilmiş bulunduğu ileri sürülerek, davanın usul ve esastan reddi gerektiği savunulmaktadır. Telekomünikasyon Kurumu'nun Savunmasının Özeti: 406 sayılı Kanun'un 6. maddesi hükmü uyarınca işletmecilere, yabancı şirketlerle sınır ötesi telekomünikasyon hizmetleri dahil her türlü ticari sözleşme akdedebilme hakkının verildiği, uluslararası ara bağlantı sözleşmelerinin de bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği, ancak uluslararası ses iletimini ihtiva eden telefon hizmetlerinin tekel kapsamında olması nedeniyle, Türk Telekom dışındaki hiçbir işletmeciye başka bir işletmecinin ses trafiğini taşıma yetkisinin tanınmadığı, nitekim GSM işletmec...