Bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izni kaldırılan t. imar bankası t.a.ş. nezdinde bulunan tasarruf, ticari kuruluşlar ve diğer kuruluşlar mevduatının tasarruf mevduatı sigorta fonunca ödenmesine ilişkin esas ve usuller hakkında kararı"nın; bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izni kaldırılan t. imar bankası t.a.ş. tarafından, 03.07.2003 tarihinden geriye doğru bir ay içinde veya bu tarihten sonra karşılığında devlet iç borçlanma senedi bulunmamasına rağmen ikincil piyasada devlet iç borç senedi satışı adı altında toplanan tutarları fon'ca sağlanan mevduat güvencesi kapsamına almak amacına matuf olarak tasarruf mevduatına aktarıldığı tespit edilen hesaplar için fon'ca herhangi bir ödeme yapılmayacağına ilişkin 3. maddesinin (a) fıkrasının (1) numaralı bendinin; dayanılan yasal düzenlemede devlet iç borçlanma senetleri konusunda bir kısıtlama bulunmaması, devlet iç borçlanma senetlerinin mevduat hesabına dönüştürülmesi durumunda artık bu tür mevduat sahipleri ile diğer mevduat sahipleri arasında bir fark olmaması, düzenlemenin bu haliyle hukuk güvenliği ve eşitliği ilkesine aykırı olması nedeniyle iptali hakkında.
13. Daire 2005/3215 E. , 2005/3420 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2005/3215 Karar No: 2005/3420 Davacı: ... Vekili: ... Davalılar: 1-Başbakanlık 2-Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Vekili: ... İstemin Özeti: 03.01.2004 tarih ve 25335 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Bakanlar Kurulu'nun 2003/6668 sayılı "Bankalar Kanunu'nun 14 üncü maddesinin (3) Numaralı Fıkrası Uyarınca Bankacılık İşlemleri Yapma ve Mevduat Kabul Etme İzni Kaldırılan T. İmar Bankası T.A.Ş. Nezdinde Bulunan Tasarruf, Ticari Kuruluşlar ve Diğer Kuruluşlar Mevduatının Tasarruf Mevduatı sigorta Fonunca Ödenmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Kararının 3. maddesinin (a) fıkrasının 3. bendinin, aynı durumdaki mevduat sahipleri arasında eşitsizlik yarattığı ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istemiyle açılmıştır. Başbakanlık Savunmasının Özeti : Davanın süresi içinde açılıp açılmadığının, 2577 sayılı İdari Yargılama usulü Kanunu'nun " dava açma süresi başlıklı 7. maddesi hükümlerine göre incelenmesini ve süresinde açılmamış ise bu sebeple ve ayrıca davacının henüz kesinleşmiş bir zararı bulunmadığından usul yönünden reddi, esas yönünden ise Bakanlar Kurulu'na verilen yetkiler çerçevesinde çıkarılan düzenlemede hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun (Fon) Savunmasının Özeti: Fon açısından ortada iptali istenebilecek herhangi bir idari işlem bulunmadığı, dolayısıyla davanın husumet yönünden reddi gerekeceği, Fon aleyhine ön karar prosedürü yerine getirilerek dava açılıp açılmadığı ve süre yönünden uygunluğun tespit edilmesi gerektiği, esas yönünden ise iptali istenilen kuralda hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığından davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'un Düşüncesi : Mudilere Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'ndan ödeme yapılabilmesi için bankacılık faaliyetinin durdurulduğu tarih itibariyle hesabın tasarruf mevduatında bulunması, hesabın belirtilen sigorta limiti dahilinde olması gerekmektedir. T. İmar Bankası T. A.Ş.'nin bankacılık yapma ve mevduat kabul etme izininin kaldırıldığı 03.07.2003 tarihinde tasarruf mevduatı sahibi davacıya sigorta kapsamında ödeme yapılmasını engelleyen herhangi bir yasal düzenleme bulunmadığından, Yasa ile verilmiş bir yetkiye dayanmaksızın çıkarılan 29.12.2003 tarih ve 2003/6668 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3-a/3. maddesinde hukuka uyarlık bulunmadığından anılan düzenlemenin iptali gerekeceği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi : 4.7.2003 tarih ve 25158 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu'nun 3.7.2003 tarih ve 1085 sayılı kararı ile, yükümlülüklerini vadesinde yerine getirmeyen, alınması istenen tedbirleri almayan, faaliyetine devamı mevduat sahiplerinin hakları ve mali sistemin güven ve istikrarı bakımından tehlike arz eden Türkiye İmar Bankası T.A.Ş'nin 4389 sayılı Bankalar Kanunu'nun 14 üncü maddesinin (3) numaralı fık...